中国国家主席习近平时隔七年再次访问朝鲜,但与2019年访朝时多次提及半岛无核化和朝美对话不同,星期一(6月8日)在平壤进行的朝中会谈及双方公开文件完全未涉及无核化议题,而将重点放在战略协作以及维护主权、安全和发展利益上。
分析认为,这反映出中朝关系已进入以战略合作为核心的新阶段,北京对朝鲜拥核的现实,也展现出更为务实的态度。
习近平8日中午抵达平壤,下午与朝鲜最高领导人金正恩会谈,中国官媒傍晚前就发出详讯。
密切关注中朝峰会的韩国媒体立即指出,“无核化议题的消失”成为最大看点。对比七年前,习近平曾积极评价朝鲜为实现半岛无核化所作努力,并支持通过对话解决半岛问题;双方的表态,也多次提及无核化与朝美对话。
而今,双方关注重点明显转向战略协调与共同应对国际局势变化。习近平说,中朝应加强战略沟通与协作,坚定维护各自主权、安全和发展利益,共同促进地区和平与发展。尤其是在访朝前发表在朝鲜官媒《劳动新闻》的署名文章中,“半岛无核化”“朝美对话”等过去频繁出现的表述均未再被提及。
韩国SBS新闻认为,中方强调维护朝鲜安全利益,却回避无核化议题,在一定程度上反映出北京对朝鲜拥核现实的默认态度。在朝俄关系持续深化、中国对朝影响力相对下降的背景下,北京当前更重视巩固中朝战略协作关系,而非继续充当半岛问题的主要协调者。
不过,对于新华社详讯未提“半岛无核化”,北京大学国际关系学院长聘正教授、中外人文交流研究基地执行主任王栋认为,这并不意味着中国立场的改变。
他说,中方长期坚持的半岛问题四项原则(四个坚持:坚持实现半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过对话协商解决问题、坚持推进半岛问题政治解决进程)是一贯且连续的。半岛问题的根源在于冷战残余未消和各方互信不足。在当前局势下,单方面施压或军事威慑只会激化矛盾。中方此次更侧重于通过高层交往夯实政治互信、维护地区和平稳定,这是解决半岛问题的前提和基础。
此外,习近平在《劳动新闻》署名文章中提出,要“把中朝友好的接力棒一代一代传下去”,也引发外界对朝鲜接班问题的关注。
韩国TV朝鲜电视台指出,这一表述与已故朝鲜领导人金正日2011年最后一次访华时所说的“把友谊接力棒一代一代传下去”高度相似。
世宗研究所首席研究委员申范澈认为,习近平此次重提这段往事,在金正恩之女金珠爱频繁公开亮相、接班人传闻不断升温的背景下,可被解读为中方事实上认可朝鲜正在推进的接班布局。
朝鲜重回强化拥核路线
近年来,朝鲜持续推动“拥核国”地位制度化。自2005年宣布拥有核武器、2006年实施首次核试验以来,平壤不断强化核能力建设。2019年在越南河内举行的朝美峰会破裂后,朝鲜重回强化拥核路线。尤其是2022年以来,朝鲜相继制定《核武力政策法》,并在今年修宪时将核武装力量指挥权写入宪法,进一步巩固拥核地位。
与此同时,全球核军控体系持续弱化、俄朝战略合作不断深化,也为朝鲜巩固拥核地位创造有利条件。近期美韩政界甚至开始讨论,是否应将政策目标从推动无核化转向管控朝鲜核风险。尽管相关主张仍具争议,但已反映出朝鲜长期谋求“拥核国”地位的努力正逐渐产生现实影响。
韩国媒体认为,中国默认朝鲜拥核现实、金氏世袭体制巩固以及无核化前景黯淡,可能推动朝鲜进一步争取国际社会承认其核国家地位,韩朝关系改善空间也将随之收窄。
