韩国政府宣布,从明年起全面改革综合房地产税制度,要提高针对高价值住宅和投资性房产的税收,以遏制房价上涨引发的投机行为。

新制度将上调市价32亿韩元(约290万新元)以上住宅的综合房地产税税率,对市价40亿韩元以上超高价住宅实施精准增税,加强对未实际居住“一户一宅”房主的征税。同时,市价20亿至30亿韩元普通自住房税负将有所减轻。

根据方案,2027年起,课税标准6亿至12亿韩元(对应市价约32亿至45亿韩元)的住宅,综合房地产税税率将由现行1.0%上调至1.3%,此后随房价递增,最高税率由2.7%提高至5.0%。

同时,政府将一户一宅综合房地产税起征标准,由公示价12亿韩元提高至14亿韩元(市价约20亿韩元),预计纳税对象将由目前的48.7万户减少至36.3万户。

副总理兼企划财政部长官具润哲说,市价20亿至30亿韩元住宅税负将有所下降,30亿至40亿韩元住宅变化不大,而40亿韩元以上住宅将恢复与资产价值相匹配的税负水平。

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政府测算显示,在公示价格不变的情况下,市价30亿韩元以下住宅综合房地产税将有所减少,但市价超过35亿韩元后税负开始增加,40亿韩元以上增幅明显。其中,市价50亿韩元住宅综合房地产税将增至现行约2.2倍,70亿韩元住宅增至约3.5倍。对于未实际居住的一户一宅房主,基本扣除额将由12亿韩元下调至9亿韩元,并取消长期居住抵免,市值70亿韩元住宅综合房地产税最高可增加至现行约4.8倍。

政府还将长期持有特别扣除改为长期居住特别扣除,并为多套房持有者设置“退出通道”,2027年至2028年临时下调调控地区多套房出售时适用的资本利得税加征税率,以鼓励房源流入市场。政府预计,新制度实施后,到2031年累计可增加税收约3.44万亿韩元。

不过,市场对改革效果并不乐观。友利银行房地产研究实验室负责人咸英镇认为,新政虽可能促使部分高价住宅短期内投放市场,但首尔核心地区供给不足的问题难以缓解,难以认为这项政策能压低房价。

韩国建设政策研究院研究委员李恩亨也指出,强化实际居住要求将提高交易门槛,短期房源消化后,市场交易恐出现“断崖式”萎缩。

分析认为,首尔江南、龙山等核心地段住宅具有较强稀缺性,即使税负增加,高净值人群也更可能通过赠与等方式节税,而非出售房产,房源锁定现象反而可能加剧。随着实际居住要求提高,出租房源预计减少,加之新增税负可能转嫁给租户,租赁市场压力恐进一步加大。

专家指出,在房价、全租房(韩国一种以高额押金换取免租期的独特住房租赁模式)和月租价格持续上涨的背景下,无房者或将成为此次税改受影响最大的群体。