澳门修改《博彩法》 牌照限期缩至10年

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澳门政府公布《博彩法》修订草案,明确赌牌上限为六个,并明文禁止发副牌,牌照限期缩短至10年,最多延期三年,即总共13年,会以重新公开竞投方式发牌。

根据《星岛日报》报道,澳门“三主三副”赌牌将于今年六月底到期,当地行政会公布新修订《博彩法》草案细节,确立新赌牌以公开竞投方式进行,订明数量最多六个,并明文禁止转批给(副牌),而新牌照限期为10年,在例外情况下最多延长三年,即合共13年,较现行赌牌缩短,当时限期为20年,最多延期五年。

澳门行政会发言人张永春解释,二十多年前发牌时,考虑中标赌牌的公司需要一定时间建设赌场,但今年如果是原有持牌博企就无须重新建设。至于倘若原有持牌博企无法续牌,张永春说,所有赌场连同用具会按法例规定归政府所有,而新入场持牌博企可无缝衔接经营已有的博彩场地及相关从业员。

张永春还说,订定六个牌照是考虑现行赌业规模经过多年发展已满足需要,不应再扩大,“总体方向是控制博彩业规模”。

澳门经济财政司办公室主任辜美玲说,目前澳门合共批出6198张赌枱,考虑令赌业健康发展,修例后赌枱数目要因应最终中标的博企规模再作分配。

张永春指出,由于法案须交予澳门立法会审议、展开竞投工作等,未必能赶及六月现行赌牌届满时完成,因此考虑再度把现有赌牌作出适当延期,但相信各个程序需时较短。

条例草案一如咨询建议,新加入要求博企必须在维护国家及澳门安全的前提下进行,以及促进澳门经济适度多元及可持续发展,并加强资格审查和监管机制,除了针对持牌博企本身,亦包括拥有公司半成股份或以上的股东、合作中介人与管理公司,有关要求不论在申请牌照或持牌期间均要符合。

早前修例咨询文件指,为增加政府在博企的直接监察权,建议引入政府代表,以及派股息等利润分配时须预先获得政府许可,一度引来业界忧虑,但此次条例草案已取消相关要求。张永春表示,经过充分分析,尽管认为政府代表可更全面掌握博企资讯,但亦会对有关公司的业务运作及独立性作出干扰,因此改为加强其他监管规定,例如当博企作出重大决定或出现影响正常运作情况时,必须向政府汇报。

张永春还表示,当局会修订现行博彩中介人及合作人的要求,当中会规范,不再容许博彩中介人和承批公司分享收入,亦禁止中介人承包娱乐场区域。

报道称,近年中美关系紧张及中国爆发的监管风波,外资在新赌牌参与资格备受关注,《博彩法》修订草案订明,博彩税维持不变,但新持牌博企的资本将由两亿澳门元(约3400万新元)大幅增至50亿澳门元,变相令派息予美资大股东的能力大减。不过,新赌牌以公开竞投方式批出,意味财力雄厚的美资如金沙中国有不俗胜算。

金沙中国总裁王英伟说,修订草案绝大部分条款较为清晰,对集团而言为好事,集团对于当局的法律规定更清晰后,在竞投赌牌上更加能够做好准备。他还说,集团会配合政府规定做事,又相信澳门政府作咨询后,已平衡各方的考虑,才作出深思熟虑的决定。

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