新加坡金融管理局(MAS)证券市场检讨小组发布的第一套措施加强资本市场发展,包括三项拟议的税务优惠以推动更多公司上市和投资于新加坡股票市场。小组已把建议提交给总理兼财政部长黄循财,并将在2月21日发布详情。

金管局星期四(2月13日)发文告说,随着科技让全球市场变得更开放,上市和流动性(资金)已经集中到少数环球证券交易所。小组认识到,没有灵丹妙药或简单的解决方案来扭转这些趋势。

在此背景下,小组制定一系列措施,旨在帮助新加坡企业获得成长资本,并吸引具有区域影响力的优质企业在新加坡上市。这包括那些可能无法轻松进入主要资本市场但可以利用新加坡作为融资平台的中型公司。还包括已在其他地方上市但有意在亚洲寻求二次上市的公司。

它透露,第一套措施包括拟议的税务优惠,以吸引企业和基金经理在新加坡上市,并激励对国内股票进行大量投资的基金的推出和发展。

小组将继续致力于制定下一套措施,以促进新加坡股票市场的长期发展和可持续增长,这些措施将于2025年下半年提出。

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金管局是在2024年8月成立这个证券市场检讨小组,并由新加坡金融管理局副主席、交通部长兼财政部第二部长徐芳达负责领导这个小组。

没建议GIC或中央公积金局把资金投入本地股市

金管局星期四发布徐芳达部长一段视频,他在谈到第一套措施时说,其中包括激发投资者兴趣、鼓励更多优质公司在本地上市,以及简化上市准入流程的措施。其中包括三项拟议的税务优惠方案,以吸引更多企业和资产管理公司到新加坡上市,并鼓励更多基金推出投资于本地股市的产品。

小组没有建议要求新加坡政府投资公司(GIC)或中央公积金局(CPFB)把资金投入本地股市以提振交易流动性。

徐芳达谈到这个课题时说,他之前曾在国会解释过,新加坡政府投资公司的使命是维护和提高新加坡储备的国际购买力。新加坡政府投资公司管理的基金是为许多关键的国家目标服务,包括在危机时期作为应急基金,例如冠病疫情期间,还有通过净投资回报框架(NIR framework)为新加坡的年度预算做出贡献等,以及支持公积金系统的资金。

徐芳达认为:“在新加坡政府投资公司的职权范围内,它是能够投资具有全球影响力并能产生良好回报的新加坡公司。因此我们应该让新加坡政府投资公司以专业和商业的方式做出投资决策,而不是要求他们对本地股票进行特定的分配,因为这样的投资会导致整体回报较低,这样做不符合新加坡和新加坡人的最佳利益。”

徐芳达说,这种“pump priming”(政府注资)的方法,他不认为可持续。他说:“我认为更有效的做法是研究如何加强我们市场生态系统的基础因素,这也是检讨小组一直关注的重点。”