由于公司税增加,我国2024财政年税收比预期更好,政府为国人提供的资助和支持也相应增加。
我国2024财政年预计有64亿元盈余,约为国内生产总值的0.9%。2025财政年同样有盈余,估计为68亿元,占国内生产总值的0.9%。
我国在2024财年的税收比预期好,主要是因为公司税增加。过去,我国征收到的公司税都相当平稳,大约是国内生产总值的3.2%。可是,过去两年这部分的税收明显增加,2024财年的占比上升到大约4.1%。
总理兼财政部长黄循财星期二(2月18日)在国会发表新财年财政预算案声明时指出,这是预料之外的变化。公司税已经超越国家储备净投资回报贡献(NIRC),成为我国总经常收入的最大来源。
公司税收增加有几个原因,部分是受到特定行业的景气周期影响,例如金融业和批发贸易业。另外,也可能是因为跨国企业增加在新加坡的投资活动。
黄总理说,政府的总经常收入增加,花在新加坡人身上的支出也有所增加。例如,政府于去年12月为保健储蓄(Medisave)填补了30亿元,协助国人应付终身健保(MediShield Life)的保费增加。
为了提升国家的竞争力,政府也拨出资源发展关键基础设施,例如樟宜机场第五搭客大厦(T5)。
未来政府收入面对相当大不确定性
然而,黄总理说,政府未来几年收入面对相当大的不确定性。目前尚难判断公司税接下来会否持续增加。黄总理指出,为了把大型跨国企业的有效税率提高到15%,国内补足税(Domestic Top-up Tax)实施后,政府从2027财年开始,估计可再征收到一些额外公司税。
“但这部分增加的税收会有多少,取决于这些跨国企业是否依旧认为,在新加坡投资具有吸引力。”
而且,美国政府最近宣布退出经济合作与发展组织(OECD)和其他国家早前达成的共识,全球税务环境面对极大不确定性。黄总理说,会留意美国和其他主要经济体会否采取更多行动,并在必要时调整我国的政策。
但有一点可以确定的是,政府的支出一定会持续增加,到了2030年左右,支出将占国内生产总值20%。
黄总理说:“我们会继续密切留意政府的财政状况,特别是如果更清楚未来的收入来源,政府将调整我们的中期预测。同时,我们会谨慎支出,并确保资源得到有效分配。如果近期内收入有增加,我们也会善加利用这些资源,以满足社会和经济的需求。”
