美国最新一份报告指出,尽管新加坡在知识产权保护和执法方面总体表现良好,但美国利益相关方仍担心新加坡在打击经由该国转运的侵权商品方面的执法力度,以及未经授权的流媒体服务和第三方非法流媒体设备用于获取盗版内容的问题。
美国贸易代表办公室在星期一(3月31日)公布的一份详尽的外国政策和法规清单报告中,指出这点。
报告说,自2021年11月起,新加坡修订版权法,在知晓的情况下制造、进口用于销售、商业分销或销售非法流媒体设备,以及提供服务以使此类设备能够访问未经授权来源内容的行为,须承担民事和刑事责任。美国将继续关注这些措施的实施情况。
此外,美国继续敦促新加坡以公平透明的方式实施地理标志(geographical indication)制度,以确保不会损害持有商标或依赖通用名称的美国生产商和出口商的市场准入,包括在贸易协定谈判和执行过程中。
报告也说,美国利益相关方对新加坡卫生部在医疗器械和药品(尤其是生物制药创新)审批方面的采购流程、补贴政策及程序规则的透明度表示关注,并希望提高透明度。
报告指出,2021年8月,新加坡推出一份政府批准的癌症药物和治疗方案清单。这些药物和治疗方案可纳入新加坡的基本医疗保险计划,并获得门诊癌症治疗的赔付,供公民和永久居民使用。报告说,新加坡在考虑调整政策时,应为利益相关方提供有意义的参与机会。
报告也提到新加坡金融服务和法律服务领域的条规。例如除国际仲裁领域外,美国及其他外国律师事务所在新加坡设立的办公室,不得通过聘用或与持有新加坡律师资格的律师合伙的方式提供新加坡法律咨询。
报告说,要提供新加坡法律咨询,外国律师事务所必须与新加坡律师事务所成立合资律师事务所(JLV)或获得合格外国律师事务所(QFLP)。QFLP许可证的发放数量有限,2008年来共发放10张,其中九张在2020年12月的上一轮续期后仍然有效。根据新加坡律政部的信息,目前QFLP计划未开放申请,关于未来申请的相关信息尚未公布。
金融服务方面,报告提到本地的全面银行执照和数码银行执照。
华侨银行首席经济师林秀心接受《联合早报》访问时说,清单中提到新加坡的法律和金融服务、医疗产品和医药,以及知识产权保护(尤其是非法串流活动),“基本上网撒得很广,有很多方式(可征税),但希望不会发生”。她说,不确定性的增加会打击消费者和商家信心,而且这已经发生。
美国贸易代表办公室认为,这份清单里的外国政策和法规构成贸易壁垒。但目前还不清楚这份清单会如何影响美国的对等关税计划。这份报告每年3月底发布。
