两家建筑公司因操纵三个民众俱乐部的翻新工程投标,违反竞争法,被新加坡竞争与消费者委员会罚款超过460万元。 

它们是湖南奉天建设集团有限公司(Hunan Fengtian Construction Group Co. Ltd)和建诚·筑业私人有限公司(Trust-Build Engineering & Construction)。

竞消委星期五(5月23日)在记者会上说,这两家公司的串标行为(bid-rigging)违反了竞争法第34节的反竞争协议条款,因此决定对湖南奉天建设和建诚·筑业分别处以34万9350元和429万5059元的罚款。 

湖南奉天建设集团有限公司(右)和建诚·筑业私人有限公司(左) 于2022年,在人民协会为武吉巴督、静山和友诺士民众俱乐部的三个翻新工程招标活动中操纵投标。 (海峡时报)
湖南奉天建设集团有限公司(右)和建诚·筑业私人有限公司(左) 于2022年,在人民协会为武吉巴督、静山和友诺士民众俱乐部的三个翻新工程招标活动中操纵投标。 (海峡时报)

竞消委于2023年7月展开调查,并于同年11月突击检查两家公司,起获相关证据。证据显示,两家公司于2022年,在人民协会为武吉巴督、静山和友诺士民众俱乐部的三个翻新工程招标活动中操纵投标。 

串标行为是指两个或更多的供应商在竞标过程中进行串通,如彼此商议好条款、达成轮流中标,或在商定好由谁得标后,不参与投标活动。这将影响公平竞争,并可能导致招标者支付更高价格。 

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竞消委指出,在本案例中,湖南奉天建设集团有限公司为建诚·筑业私人有限公司准备投标文件并提出报价,总标额约为5600万元。即使湖南奉天建设声称要与之竞争招标,但它知道建诚·筑业可能提出的报价和投标文件内容。因此,两家公司并未独立决定各自的标价,这违反了竞争法的基本原则。 

两家公司被排除在评标之外

竞消委说,尽管两家公司均未获得最后的招标,但这种操纵投标行为消除了各方向人协提交最佳报价的竞争压力,同时让人误以为从各方收到的投标是真实及有竞争力的。

“然而,在本案中,在发标之前,人协已注意到潜在的操纵投标行为,并向竞消委报告了这一情况,而后两家公司都被排除在评标之外。” 

当局也在去年10月25日,向两家公司发出违规裁定提案(Proposed Infringement Decision),并在收到各方的书面陈述、予以仔细考量后,做出最后违法裁决,实施罚款。 

竞消委法律与执法副司长陈天乐在记者会上答复媒体询问时指出,经调查,他们发现串标动机是由于湖南奉天建设打算撤出新加坡市场,公司总经理邢红云计划为自己的公司,争取未来业务合作机会而参与串标;建诚·筑业公司董事王建军(音译)则是想从湖南奉天建设学习竞标公共项目的经验。

竞消委首席执行官高明新在文告中指出,串标损害了公平竞争,扰乱市场正常运作,导致消费者无法获得真正具有竞争力的报价。尤其在公共采购领域,这种违法行为最终将由纳税人买单。

他说,为确保本地市场健康发展,竞消委将加大执法力度,严厉打击任何反竞争行为。