美国虽然向全世界征收关税,不意味着美国已经放弃多边贸易体系。美国虽未言明应如何改革世界贸易组织,我国副总理兼贸工部长颜金勇认为,它会循着“美国优先”的贸易政策,寻求改变。颜金勇提醒,企业必须做好心理准备,对美出口产品将在一段时间内须要负担更高的成本,也不要寄望四年之后,美国换政府,关税就会消失。

颜金勇星期四(7月3日)出席第九届亚细安论坛(ASEAN Conference)发表谈话时,提出上述看法。

颜金勇说:“利用关税与全世界取得公平与平衡的贸易,并以‘转岸’或‘近岸’策略,吸引关键产业回流,美国两党在这一点已经日渐取得共识。”

虽然许多企业目前抗拒新关税,颜金勇认为,一旦它们在美国投资,企业的动力将是确保这些措施能维持下去,以保护它们的投资。

由于财政赤字不断在增加,关税也将是美国政府越来越重要的税收来源。因此,美国的关税将继续存在,企业出口到美国的成本将在一段时间内增加。

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企业或须考虑为出口美建立独立产线和供应链

此外,企业也须要做好准备,美国将更加严格审查企业的生产和供应链。颜金勇指出,企业或许须要考虑,专为出口美国建立独立的产线和供应链。

他还提到,与关税一样,美国对经济安全的担忧不会在短期内消失,尤其是它认为至关重要的领域。

如果参考美国早前与英国达成的框架协议,颜金勇认为,美国可能会同样以安全有关的条件,向其他国家实施产业优惠关税。

也负责领导新加坡经济韧性小组的颜金勇于5月向媒体说明小组的最新工作进展时透露,我国与美方正在协商,如果实施关税,美方或许考虑让我国以优惠,甚至零关税对美出口药品。

颜金勇当时提到,美国顾虑的是如何确保供应链稳定。

药物和半导体目前都不在美国征收关税的范围内,但美国特朗普政府不排除会这么做。美国视钢铁、药物和半导体为攸关国家和经济安全的关键产业。目前,美国已经针对钢铝进口征收50%关税。

然而,在颜金勇看来,美国的一系列动作,并不意味着已经放弃多边贸易体系。他指出,美国至今仍未退出世贸组织。美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)上个月出席了世贸组织非正式部长会议,另外还提名前美国贸易代表办公室官员巴隆(Joseph Barloon)担任美国在世贸组织的代表。

“尽管如此,美国认为,世贸组织未能有效解决非市场行为和产能过剩等问题。它也尚未说明应如何改革世贸组织,但很可能是寻求与‘美国优先’贸易政策一致的改革。”