从2026年起,所有从新加坡乘坐飞机离境的乘客,以及航空货物,都须向新加坡民航局缴付可持续航空燃料税。
交通部兼国家发展部高级政务部长孙雪玲星期一(9月22日)在国会,针对民航局(修正)法案提出一读,以在新加坡落实可持续航空燃料(Sustainable Aviation Fuel,简称SAF)的政策。
根据交通部和民航局发布的联合文告,法案一旦通过,民航局将有权征收SAF税,以设立一个SAF基金,用于采购、管理和分配SAF,以及SAF环境属性数值,或委任一个中央采购单位,执行这些工作。
SAF环境属性数值反映了SAF和传统航空燃料的二氧化碳排放差异,可用于满足国际航空碳抵消和减排计划(CORSIA)的碳补偿要求。
根据去年公布的可持续航空枢纽蓝图,我国争取在2030年,把机场运作产生的碳排放量在2019年的基础上减少20%(约8万零800公吨碳排放);到2050年,国内和国际航空业实现净零排放(不包括樟宜东和樟宜机场第五搭客大厦)。
为实现目标,我国将通过多项举措推动航空领域去碳化。这包括从2026年起,规定所有从我国起飞的航班都必须采用SAF,起始目标是让SAF占飞机燃油量的1%;到2030年,增加到3%至5%,具体百分比将取决于全球发展,以及更广泛的SAF供应和采用率。
民航局(修正)法案共有三个主要条款。第一是要求所有从新加坡机场离境的乘客或航空货物,都须支付SAF税。这个新税务将在2026年推出,民航局将根据SAF占比目标,以及预测的SAF与传统航空燃料的价差,制定固定的税额。
第二,法案条款将允许设立专属的SAF基金,以收集所有SAF税,再用于采购SAF和SAF环境属性数值,以及支付相关的行政费。SAF基金不会成为民航局收入的一部分。
第三,法案将给予民航局权利,亲自或委任一个中央采购单位,统一采购、管理和分配SAF及SAF环境属性数值。这有助民航局总和SAF需求,实现规模经济效益,提供具有成本效益的SAF采购机制。
具体详情会在法案通过后公布。
交通部和民航局说,为实现航空领域长远且可持续的增长,新加坡采取了平衡做法,确保我国航空枢纽保持竞争力的同时,也照顾到环境可持续性。
SAF是国际航空脱碳的重要推手,预计可协助行业减少约65%的碳排放,以实现2050年净零排放的目标。
