新加坡将在可持续航空燃料计划中采用“固定成本框架”模式，以稳定成本并确保计划可持续推行。为协助航空业迈向净零碳排放目标，新加坡民航局成立可持续航空燃料公司，集中采购燃料。
这家公司名为新加坡可持续航空燃料有限公司（Sustainable Aviation Fuel Company，简称SAFCo），以担保有限公司（Company Limited by Guarantee）的形式注册成立，为非营利机构，由民航局拥有并监管。
民航局星期四（10月30日）召开记者会，说明公司成立背景与政策落实方向。民航局局长韩国元担任董事会主席，能源与航空业资深人士陈晓晖出任创始首席执行官。
韩国元说，SAFCo于今年8月注册成立，并已委任陈晓晖为创始首席执行官。接下来几个月，公司将展开招聘工作，预计首年员工人数约为10人，并在物色办公地点。“这些都是初期启动成本，民航局将提供必要的资金支持，协助公司尽快投入运作。”
他指出，SAFCo设立为担保有限公司的架构，能让公司在签订商业合约、聘用人员及履行采购任务时更具灵活性，同时确保治理稳健、资金使用透明。“公司虽属独立实体，但仍由民航局全权拥有，以确保征费资金与采购活动受良好监管，并与国家可持续航空燃料政策保持一致。”
2026年起 我国起飞航班须付相应SAF附加费
从2026年起，所有从我国起飞的航班都必须使用可持续航空燃料（Sustainable Aviation Fuel，简称SAF），并缴付相应的SAF附加费。附加费将反映在机票价格中，旅客在购票时即可看到相关费用。韩国元说，已购买2026年航班机票的乘客不会受影响。
新加坡的初期目标是让SAF占飞机燃油量的1％，到2030年提高至3％至5％。具体比率将取决于全球发展趋势，以及更广泛的SAF供应和采用率。
SAFCo将负责集中采购SAF，并统一管理燃料及碳减排凭证（Environmental Attributes，简称EAs）。公司会把航空公司必须使用的燃料配额，与企业自愿购买的减碳配额一并整合，通过单一平台采购和分配。这样不仅能集中需求、降低成本，也能让供应商更有信心增加投资和生产。
韩国元也解释，“固定成本框架”（Fixed Cost Envelope）模式是整个计划的核心。政府每年会设定一笔固定预算采购燃料，不论价格如何波动，支出上限保持不变。
“这就像我决定花2元买一杯咖啡，如果价格上涨，我可能喝少一点；如果价格下降，我能喝多一点，但无论如何只花2元。”他说，这种做法让成本可控、支出稳定，也确保航空业在履行减碳责任的同时维持竞争力。
陈晓晖说，公司将建立透明高效的采购与管理机制，确保燃料采购和碳减排凭证运作顺畅，并与业界合作推动公平透明的采购流程；集中采购能形成稳定的长期需求，与供应商签订更具竞争力的合约，也有助于推动区域内更广泛采用SAF。
