美国候任总统特朗普计划在宣誓就职当天，发布一份涵盖多项领域的备忘录，指示联邦机构研究贸易政策，评估美国与中国和邻国的贸易关系，但不会在上任第一天就征收新关税。
《华尔街日报》报道，特朗普计划在星期一（1月20日）发布一份总统备忘录，指示联邦机构调查并减少美国持续的贸易逆差，应对其他国家不公平的贸易和货币政策。特朗普长期以来对这两个问题不满。
备忘录特别指出，中国、加拿大和墨西哥须要接受审查。备忘录也指示各机构评估中国是否遵守与美国在2020年签署的贸易协定，以及修订后的美国—墨西哥—加拿大自由贸易协定的现状。
虽然特朗普在去年总统竞选期间恫言对中国和其他国家征收新关税，但备忘录本身并未提出任何新的关税政策。
这也许能暂时缓解外国投资者对特朗普高额关税计划的担忧，也反映出美国新政府内部仍在就如何兑现特朗普全面征收进口关税，以及对中国等对手提高关税等承诺，进行激烈辩论。
特朗普的一名高级政策顾问告诉《华尔街日报》，这份备忘录以一种谨慎的方式，为特朗普的贸易议程制定愿景，这表明他起码在引起热议的竞选课题上，采取更慎重的态度。备忘录也为特朗普在贸易方面可能采取的进一步行政行动提供蓝图。
除这份备忘录之外，知情人士透露，特朗普上任后预计还会签署多项行政命令，包括宣布美墨边境进入国家紧急状态；废除拜登政府关于多元化、公平和包容的指令；以及取消拜登对海上和联邦土地的钻探限制。
