美国特朗普政府本周在一份致国会的机密通知中说，特朗普总统“认定”美国正与被定性为恐怖组织的贩毒集团“处于非国际武装冲突之中”，并把美国军方最近在加勒比海击毙的涉嫌走私毒品人员称为“非法战斗人员”。
五角大楼将这份机密通知发送给多个国会委员会，这份文件被《纽约时报》取得，路透社也审阅了文件。
机密通知为特朗普上月下令在加勒比海船只进行三次打击的法律依据提供新的细节，并解释这应被视为合法行动而非谋杀。
文件中称，特朗普已认定贩毒集团实际上是非国家武装团体，他们的行为“构成对美国的武装袭击”。
根据机密通知文本，“总统认定，美国与这些指定的恐怖组织之间存在非国际性武装冲突”。文件中还提到，“总统指示战争部根据武装冲突法对他们进行打击”，特朗普日前把国防部更名战争部。
美军迄今在加勒比海南部国际水域炸毁至少三艘据称来自委内瑞拉的贩毒船，造成船上共计17人死亡。报道引述备忘录说，特朗普政府“认定”这些死者为非法战斗人员，美军袭击属于“自卫”。
专家质疑对贩毒嫌疑人进行海上打击的合法性。批评人士称，这是特朗普在测试美国总统权力的极限。
路透社说，除了特朗普及盟友的公开讲话，机密通知似乎没有提供任何新的法律依据，一些前军事律师认为论点不符合战争法的要求。
目前尚不清楚这份通知是否旨在为特朗普政府未来对贩毒集团的军事打击提供依据，还是主要为了解释已采取的行动。
特朗普星期二（9月30日）说，政府正在考虑打击“经陆路”进入委内瑞拉的贩毒集团，此举可能引发更多法律问题。
五角大楼没有立即回应对报道的置评请求。
