德国星期一（12月15日）在乌克兰总统泽连斯基访问柏林期间，公布一项“十点计划”，旨在通过合资企业、更深层次的市场整合以及可能的联邦投资担保，全面加强对乌克兰防务的支持。
路透社报道，欧洲领导人希望通过此举，向美国总统特朗普传递明确信息，即欧洲将继续坚定支持乌克兰。特朗普近期一直在推动加速外交进程，以结束这场已持续近四年的战争。
德国星期一公布的文件指出：“强大的乌克兰国防工业对于抵御俄罗斯的侵略战争至关重要，同时也是未来遏制俄罗斯进一步侵略的重要安全保障要素。”这份文件在泽连斯基访德期间公布，而他此行也与美国特使继续进行和平谈判。
作为欧洲对乌克兰最大支持国的德国，声明称双方将在以下领域加强合作，包括防务相关研究、合资项目、军事装备联合采购等。
德国还将考虑使用联邦投资担保支持相关产业。声明指出，双方还将探讨通过“欧洲天空之盾计划”（European Sky Shield Initiative）联合采购乌克兰制造的防务装备，以保护北约领空，特别是拦截无人机系统。
根据计划，两国国防部也将举行定期高层磋商，并将在柏林成立乌克兰国防工业联络机构“乌克兰自由之家”（Ukraine Freedom House），以加强产业合作。声明还称，德国将增加驻基辅的军事武官编制，并加强专家交流。
文件同时指出，德国与乌克兰将采取全面措施防止腐败，并承认西方国家对乌克兰近期战争中爆发的重大腐败丑闻的担忧。这起丑闻曾导致两名部长及泽连斯基的幕僚长辞职，德国此举也是对西方盟友关切的积极回应。
