陈刚：从武汉肺炎爆发看中国政府危机管理能力

在中国5000年的文明史中，灾害和危机治理能力一直是历朝历代政权的终极考验之一，对天灾应对不当，可能会引发巨大的人祸如饥荒、暴乱等，最终导致政权的更迭和历史上的改朝换代。

正是由于灾害管理对历朝历代统治者的这种特殊重要性，古代中国政治文化中形成了“荒政”这一特殊政治遗产，其中包含了封建王朝在救灾过程中形成的制度、政策、行为以及理论。德裔美国历史学家魏特夫（Karl A. Wittfogel）甚至将东方君主专制制度的来源，归因于中国在治水等救灾领域的特殊政治需求。

1949年中国共产党建政以来，中国大陆在社会、经济发展的同时，也遭遇了各种巨大的自然和人为灾害，其中损失特别惨重和影响深远的包括大跃进后的饥荒、唐山大地震、沙斯（非典型肺炎）疫情、汶川大地震等。在历次救灾过程中，中国政府体现了巨大的社会动员能力，中国军队也发挥了特殊作用，但在信息披露、政府透明度、公民参与等方面也暴露出制度上的不足。