新加坡对美国的出口并非由任何形式的产能过剩造成,并且新加坡坚定反对强迫劳动,不容供应链中使用强迫劳动。
贸工部星期三(4月15日)向美国贸易代表办公室提交文件,针对美国此前启动两项涉及产能过剩与强迫劳动议题的贸易调查做出回应。
贸工部指出,新加坡理解美国对结构性产能过剩的担忧,因为产能过剩会扭曲市场,损害国内企业和消费者的利益。新加坡期待就此问题与美国进一步磋商,并强调新加坡与美国有着互利共赢的经济关系。
上月,美国贸易代表办公室根据《1974年贸易法》第301条文,对包括新加坡在内的多个主要经济体启动两项新贸易调查,原因是美国指这些经济体涉工业产能过剩,以及进口经由强迫劳动生产的商品。美国指新加坡有“结构性产能过剩与生产过剩”,证据包括“全球货物贸易顺差”,主要由半导体与电气设备、石化产品和药剂产品等领域出口带动。美方也指新加坡工业房地产出租率下降,但持续扩大制造产能。
贸工部文件指出,20多年来,美国对新加坡一直保持着稳定的贸易顺差。根据美国商务部经济分析局(BEA)的数据,2025年,美国对新加坡的货物贸易顺差和服务贸易顺差分别增加至36亿美元和296亿美元,其中,半导体与电气设备和石化产品的顺差分别增加至38亿美元和5亿4700万美元,药剂产品的逆差大幅减少至129亿美元。
此外,新美贸易史上,新加坡仅有一次在一项美国反倾销调查中被指控,没有多次受到反倾销与反补贴税调查和裁定,这表明新加坡的工业生产与市场需求和健康的国际贸易规范基本一致。
贸工部重申,工业用地出租率过去五年持续居高,约为90%,符合发达市场情况,并没过剩,在需求推动下租金年增长约5%。在新加坡,土地是稀缺资源,工业用地使用率低不符国家利益。
它说,新加坡的经济政策经过精心设计,确保市场力量不被扭曲。新加坡的全球贸易顺差反映它对外开放的经济模式,以及天然的相对优势和劣势。
在强迫劳动课题上,贸工部说:“新加坡始终坚定反对强迫劳动,不会容忍供应链中使用强迫劳动,并已建立完善的框架来打击境内此类非法行为。”没有证据表明新加坡参与强迫劳动产品出口美国的供应链。只要符合新加坡国内法律和相关的国际义务,新加坡在这类案件上会与美国合作。
贸工部认为,强迫劳动这一跨国问题需要国际合作才能有效缓解问题,例如建立国际监管框架和货品名单,以调查和识别这类产品的生产。
新加坡和美国在双边层面保持着长期的经济伙伴关系,建立在牢固的商业联系和共同利益之上。贸工部指出,两国多年来一直就劳工问题保持开放对话,并就劳工权利和标准达成一致。
美国贸易代表办公室将于5月5日至8日在华盛顿特区,针对相关贸易调查召开公开听证会,届时我国政府将派代表参加。
