印度尼西亚是个以班查希拉（建国五原则）立国的共和国，提倡宗教信仰自由。目前，政府承认六大宗教，即回教、天主教、基督教、（峇厘）印度教、佛教和孔教。它们具有同等的地位。
印尼教育部编写这些宗教的课本，但是孔教受印尼政府承认的时间不长，因此课本水平不理想。此外，孔教科目的教师也不足。因此，佐科政府计划建立一所印尼国立国际孔教大学（简称国立孔大）。但由于冠病疫情肆虐，成立孔大的计划有所拖延。直到今年3月，政府才在苏门答腊岛东部的邦加—勿里洞省拨出一块地，准备兴建大学。5月，政府再次宣布要建立孔大的决定，选择此处，是因为“邦加—勿里洞的族群和谐在印尼全国有很好的纪录”。
紧接着，当地的回教传教士联盟到地方议会表达不满，警告地方议会，如果政府没有接受他们的要求，他们会发动群众展开反国立孔大的运动。
