10月24日,《俄朝全面战略伙伴关系条约》获俄罗斯杜马批准,这被普遍解读为两国建立军事同盟。与此同时,近期韩国国家情报院以及国际媒体不断报道,朝鲜派遣超过1万名士兵进入俄罗斯,预计参加训练后将会投入到俄乌前线。对此韩国反应强烈,韩国外交部召见俄罗斯驻韩大使,抗议朝鲜派兵援俄。此前,朝鲜称以爆破方式完全封闭联通朝韩的公路和铁路区段,韩国军方则在朝鲜炸毁上述工事后开枪警告。在1月15日的最高人民会议上,朝鲜领导人金正恩建议在宪法中,将韩国定义为“头号敌国”和“永远的主敌”。10月21日,韩国总统尹锡悦与北约秘书长吕特通电话说,将进一步强化韩国—乌克兰—北约安全合作。

国际分析高度关注事件对中国的影响,主要有两种看法:第一是认为朝俄军事接近,将导致中国在朝鲜半岛上“被边缘化论”;第二种则是朝俄结盟会让美日韩走向三边同盟,形成东北亚局势以韩美日三国对朝俄中三国的“新冷战”格局。笔者认为,朝俄接近的确是重大的地缘战略动态,但上述观点高估了对中国的战略压力,以及对东北亚安全的结构性影响。

首先,俄罗斯不是朝鲜半岛最核心的利益攸关方,俄在半岛问题上的影响力,必须通过中俄战略协作和多边对话机制实现。从历史上看,1950年至1953年的朝鲜战争,俄罗斯不是直接参战方,没有参与停战谈判,也不是朝鲜战争停战协议的签字方。朝鲜、中国和美国才是朝鲜战争签字方。这意味着半岛问题上最核心的外部利益攸关方是中国和美国。上世纪90年代,朝鲜半岛问题的四方会谈,参加国是朝鲜、韩国、中国和美国。