在美俄、美乌、美乌欧分别就美国的28点俄乌和平计划磋商的背景下,中共政治局委员、中国外长王毅星期一(12月1日)赴俄罗斯举行中俄战略安全磋商,引发外界关注北京在俄乌和平进程中能扮演何种角色。
受访学者均认为,中国没有意愿主动介入或向俄罗斯施压;有学者判断,若局势升级或出现失控的“拐点”,例如俄乌战争升级为欧俄战争,中国可能会调整想法。
王毅赴俄同一天,普京签署法令,依照对等原则,开放中国公民免签入境俄罗斯,最长可停留30天。此外,俄罗斯本月也将首次发行以人民币计价的主权债券,此举将助力中国提升人民币国际地位。
中俄早在2022年2月初宣示,两国“上不封顶”的战略伙伴关系;同月底,俄罗斯攻打乌克兰受西方制裁后,经济上愈发依赖中国。美欧乌认定,北京对莫斯科具有一定影响力,能施压莫斯科促使战争早日结束。
美国总统特朗普10月30日在韩国与中国国家主席习近平会面后告诉媒体,美中同意就乌克兰战争问题“展开合作”。特朗普11月24日与习近平通话后在社交平台发贴说,双方讨论了俄乌议题。
法国总统马克龙2023年访华时在记者会上说,他“指望中国让俄罗斯回归理性、和大家一起坐到谈判桌前”。乌克兰总统泽连斯基今年9月在联合国安理会的乌克兰问题会议上说,“没有中国,普京治下的俄罗斯将难以为继”。
美媒11月下旬披露特朗普抛出28点俄乌和平计划后,美乌欧代表在日内瓦举行会谈并大幅修改和平计划,因欧乌认为方案偏袒俄罗斯。11月30日,美国国务卿鲁比奥在佛罗里达州与乌克兰国家安全委员会秘书长乌梅罗夫会谈;12月1日,泽连斯基在巴黎与即将访华的马克龙会面;12月2日,美国中东问题特使威特科夫将在莫斯科与普京会面。
在多线外交连日激烈斡旋下,外界关注,王毅此次赴俄罗斯举行中俄战略安全磋商,会否向俄罗斯表达对俄乌和平计划的关切?
北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建向《联合早报》分析,王毅赴俄主要为加强中俄战略互信,中国最关心乌克兰危机最后走向如何影响大国关系,比如美国会否借机搞反向尼克松(尼克逊)战略,乘势拉拢俄罗斯,让中国陷入相对孤立?
习近平上周一(11月24日)与特朗普通话时重申,希望各方早日达成一个“公平、持久、有约束力的和平协议”。
崔洪建说,仔细琢磨,中方其实反对特朗普用交易式外交推动和平,因为不管是美国提出的28条或美乌谈判后的19条和平计划,“能否体现公正都值得怀疑”,特朗普施压乌克兰接受和平协议,是否为个人政治利益如争取诺贝尔和平奖?
崔洪建进一步分析,俄乌局势目前看来仍处可控状态,冲突未现“拐点”,北京也就没有意愿主动卷入,但比如俄乌冲突升级成欧俄冲突,说明局势不可控,“那中方可能会调整想法”。崔洪建以俄无人机今年9月飞入波兰领空为例说,波兰为此关闭与白罗斯边界,中欧班列被迫停驶,王毅那时就出访波兰,“像这样的外部因素,可能会把中国往里牵扯”。
中国人民大学国际关系学院教授时殷弘和新加坡南洋理工大学副教授李明江均认为,中国没有意愿去实质性介入俄乌战争。李明江说,王毅可能会做原则性表态,但若期待中国对俄施压,并不现实。
时殷弘评估,因中俄坚定的战略伙伴关系,俄罗斯最大诉求又是实质摧毁乌克兰主权,因此即便中国介入,也不会被接受。他说,外界一般认为,对中国最好结果是,“俄罗斯取得重大胜利,但很多人认为这不可能”。
乌克兰独立的东亚专家普拉克西延科(Nataliya Plaksiyenko-Butyrska)则认为,中国避免采取旨在终结战争的积极措施,因为北京能从冲突中获益:既消耗西方资源,又使西方注意力从印太地区转移。
她判断,中国不会参与支持特朗普的和平计划,因北京无法从中获得实际利益;中国也无意推动俄美关系恢复至俄方信心增强,以及降低对华依赖程度。
