(华盛顿综合讯)美国政府正就筹建“美中贸易理事会”(U.S.-China Board of Trade)的计划征询公众意见,以探讨削减部分非战略性商品的对华关税。
美国贸易代表办公室当地时间星期二(6月2日)发表声明称,此次征询旨在界定有望从双边关税调整中获益的“特定类别非敏感产品”,进而推动中美贸易关系走向平衡与互惠。公众提交意见的截止日期为7月10日。
美国贸易代表格里尔在声明中指出,美国总统特朗普政府将与各利益相关方合作,界定出能为美国农民、牧场主、渔民、小企业、制造商及工人带来实质成果的非敏感商品。
但他也强调,将继续运用关税手段来捍卫美国经济与国家安全,并推动平衡且互惠的贸易。
上述声明标志着美国在落实双边贸易理事会的机制上迈出第一步。特朗普与中国国家主席习近平于5月中旬的北京峰会上达成共识,同意筹建这个双边贸易机制,以缓解贸易紧张。
中美官员说,此举旨在界定出双方各约300亿美元的商品范围;这些商品须在不触及国家安全红线的前提下进行可持续贸易,进而符合潜在的关税减免条件。
美国贸易代表办公室的声明没有直接提及这300亿美元的金额,但在《联邦公报》发布的通知中,要求相关利益方界定符合条件的产品范围。
通知征询,哪些类别或领域的中国产品应被视为“非敏感”产品,即几乎或完全不会引发经济、国家安全及供应链韧性风险;以及目前哪些被加征高额关税的中国产品,应获准以较低税率进口,例如恢复至原有的“最惠国待遇”(most-favored nation)税率。
通知还要求公众提供2022年至2024年间,相关中国商品的年均进口额数据,并说明哪些消费者将从关税调整中获益,哪些群体的利益可能因此受损。
通知还征询贸易理事会应多久召开一次会议,以及应在何时、以何种方式调整非敏感商品的项目。
彭博社分析认为,这一双边机制后续运作仍存在诸多不确定性,目前仍不清楚它在管控美中长期存在的经济分歧方面能发挥多大实质效用。
