对社会保险缴费负担和养老保障的担忧在中国民间弥漫,中共中央机关报《人民日报》发文驳斥“年轻人养不起老人了”“养老金要崩盘”“不公平”等言论,称种种言论挑动对立、制造焦虑,值得警惕。

《人民日报》星期四(10月29日)晚在中国多个社媒平台发布题为《“养老金要崩盘”?用“三本账”穿越认知迷雾》的“人民锐评”评论文章。

这篇评论称,一些自媒体文章近期瞄准中青年群体,曲解社保制度,质疑基本养老保险的公平性、可持续性,渲染“撑不住”“年轻人养不起老人了”等论调,甚至把看清“养老金要崩盘”跟个人认知能力挂钩。“种种言论挑动对立、制造焦虑,值得警惕。”

文章认为,“崩盘论”者往往只做了一道算术题:养老金就是“年轻人缴、老年人领”,人口出生率一降,资金池必见底。“这个说法,其实是把一本复杂的账算得太简单了。”

据文章介绍,中国的基本养老保险是“社会统筹加上个人账户”。可以粗浅地理解成:一部分钱进“公共大池子”,当前缴费先用于给当前退休人员发养老金,这叫现收现付;另一部分进“个人小账本”,缴费积累起来,对应个人未来领取权益,这叫基金积累。

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文章称:“资金池里的‘水’,流进又流出,但不等于个人的权益随之流走。现收现付,只是资金运行的方式,不等于养老金权益的归属,更不能将其曲解为代际赡养。本质上,养老金是制度化的跨期保障,个人在劳动期缴费获得的是未来的领取权,谁也不是谁的单向负担。”

文章又称,有人晒出数字,一些退休者月入上万元(1万人民币约合1920新元),有的在职者月入几千块,据此得出“不公平”的结论。“但养老金并不是大锅饭,其计发遵循多缴多得、长缴多得,权利和义务是相称的。比如,职工养老金的高低,和缴费年限、缴费基数、退休时当地平均工资等挂钩,并非谁亏欠了谁。”

《人民日报》文章没有直接提到和回应中国舆论关于社保和养老金“不公平”的核心质疑。

不少中国学者、网络意见领袖和民间舆论认为,中国数亿农民的月均养老金仅百元出头,与政府机关体制内人群的养老金差距最高可达上百倍;许多体制内退休人士早年没有缴纳过养老保险,却在名为“视同缴费”的机制下,从年轻人缴费的“公共大池子”里拿取高额养老金,而农村老人在中共建国后,长期无偿将粮食交给国家(俗称“交公粮”),也在计划经济时期成为修路架桥的“义务工”,老去后的养老金却相当微薄。

不过《人民日报》的评论也坦言:“当然,差距之中确有值得正视的问题。缩小不同群体的待遇差,近年来一直在着力,也是深化改革的方向。”

文章还说,只要中国全要素生产率不断提高,能够创造更多的财富,“那么老年人安心养老就不成问题”。“国家好与个人好,从来都是相辅相成的。迄今为止,世界上还没有公共养老金制度破产的先例。我国(中国)拥有社会主义制度的显著优势,更能充分利用一切有利条件,为社会保障事业注入持久动力。”

但文章最后也提醒中国民众,制度托底并不等于包办一切,“个人应当树立长期思维,主动做好财富规划与储备,以多元保障守护晚年的生活质量”。

本月早些时候,山东一名官员在新闻发布会上称“要引导树立个人是养老第一责任人的观念”,言论引起争议。有中国自媒体称,从40年前“只生一个好,政府来养老”到今天的“个人是养老第一责任人”,似乎中国越发展,养老负担越向个人转移。“年轻人不缴社保的原因”的话题随后登上网络热搜。

今年以来,中国持续出台社保扩面、严征的举措。有媒体今年8月报道,中国开始严格执行职工社保缴费基数规定,多地要求在三到五年内实现全额实缴。