(雅加达综合讯)印度尼西亚国会正式通过备受争议的《印尼国民军法》修正案,增加现役军人可担任的政府文官职务,并推迟各级别武装部队人员的退休年龄。数百名学生在国会大楼外集会,反对这项可能扩大军方职能的修正案。
印尼国会议长普安星期四(3月20日)主持召开全体会议,出席会议的293名议员一致通过2004年《印尼国民军法》修正案。
修正案将现役军人可在政府中担任的文职机构,从原先的10个增加到14个。此前,印尼现役军人可就职的政府单位主要是与安全和国防相关的机构,例如国家情报局、国家搜救局和国家禁毒局。修订后的法律还允许他们在总检察长办公室、国家减灾局和国家反恐局等机构任职。
修正案也推迟各级别武装部队人员的退休年龄,士官延至58岁,中高级军官延至60岁;最高级别的四星上将可到63岁退役,并可根据总统令延长到65岁。修订前,士兵和士官的退休年龄为53岁;军官则是58岁。
这项修正案在民间引起巨大争议,人们担心它赋予印尼军队更大权力,可能重回前总统苏哈多“新秩序”时代,让军方在政治中占据主导地位。也有批评者指出,修正案未经充分公开辩论便匆匆通过,破坏印尼法制透明度和民主程序。
人权观察组织的印尼高级研究员安德烈亚斯(Andreas Harsono)说:“普拉博沃总统似乎有意恢复印尼军方在民事事务中的作用,而民事事务长期存在广泛的滥用职权和有罪不罚现象。政府急于通过修正案,损害了它对人权和问责制的明确承诺。”
由于早前有民间团体和学生扬言要在国会大楼前集会,还有学生在星期三(19日)就到国会大楼后门扎营,星期四当天,国会大楼外部署大约5000名警察和军事人员,以及水炮和数十辆战术车,确保计划中的学生抗议活动安全进行。
起初在国会大楼前抗议的只有十几名学生,后来增加到数百人。电视画面显示,数十人焚烧轮胎,还有人冲破国会大门。抗议者高举写着“新秩序卷土重来”和“让军队回军营”的标语。
国会副议长苏夫米强调,修正案并未恢复苏哈多时期军方的“双重职能”。国防部长夏弗里也辩护称:“因地缘政治的变迁和全球军事技术(发展),军队必须转型……以应对传统和非传统的冲突。在维护国家主权问题上,我们绝不会让印尼人民失望。”