市场评级可能下调触发大规模抛售,印度尼西亚股市两日内一度暴跌超过16%,创下近30年来的最大跌幅。印尼金融服务管理局承诺上调最低公众持股率后,才扭转跌势。

指数汇编机构MSCI星期二(1月27日)发声明说,印尼市场的持股结构欠缺透明,投资者也担忧场间可能出现协同交易行为,削弱正当的定价机制,这些现象形成了“投资适宜度的基本问题”。

MSCI还说,今年5月会再评估印尼,届时印尼相关情况须有改善,否则评级可能从新兴市场下调至前沿市场。

消息导致印尼股市星期三(28日)下挫7.4%,星期四开市后再泻8%,连续两天触发熔断机制。印尼证券交易所说,暂停交易是为了确保股市交易有序、合理及有效。

MSCI是全球主要的市场指数汇编机构之一,出台的指数具有权威。它不参与任何投资,但它旗舰的新兴市场指数追踪的股票市值约达10万亿美元(约12.64万亿新元),为全球投资者提供重要参照。

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继MSCI的声明后,投资银行高盛(Goldman Sachs)和瑞士银行(UBS)星期四也下调了印尼股市评级。

普拉博沃政府推行的全国免费营养餐计划导致公共财政吃紧,印尼的财政预算赤字不断扩大,逼近法定上限。备受国际推崇的原财政部长慕燕妮去年仓促离职,以及普拉博沃外甥托马斯本周受委为央行副行长,动摇了投资者对印尼财政管理的信心。

因应市场波动,印尼金融服务管理局周四下午在记者会上宣布一系列调整,将上市公司的最低公众持股率从7.5%上调至15%。印尼主权财富基金达南塔拉也可积极参与交易,通过它的各个子公司提高股票流动性。

局长马亨德拉说,当局与MSCI积极沟通,并等待对方就拟议调整措施的回应。当局希望能尽快落实相关措施,并在3月解决MSCI提出的不足。

消息发布后,雅加达综合指数开始回弹,闭市时把全日跌幅缩小至1%。

市场分析师认为,印尼不太可能被降至前沿市场评级。PermataBank首席经济师约舒亚(Josua Pardede)告诉路透社,过去两天的抛售行为不像是对涉及基本面问题的反应,而更像是对市场准入风险的重新定价。

“短期内,市场可能仍会受头条消息驱动,直到有切实证据显示透明度有所提高,以及当局制定出更牢固的政策,让投资者对各机构的实力和财政纪律有信心。”

雅加达帕拿玛地拉大学高级经济师维查扬托(Wijayanto Samirin)接受《联合早报》访问时说,MSCI所提到的透明度问题存在已久,但过去几年有更严重的趋势。

他说,一些大企业背后有政治势力当靠山,因此在合规上更易逃避惩处。

“金融服务管理局须确保上市公司遵守条例。目前只要通过设立特别目的公司(SPV)间接管理,就能很容易规避这些要求……条例是一回事,而实施、惩处和确保合规是更棘手的问题。”