印度尼西亚与澳大利亚正式签署新的防务条约,通过多项安排拓展安保合作和建立互信,加强“共同安全”。

这是澳洲自2022年以来,与周边国家签署一系列防务和援助协定的最新一项。有分析认为,堪培拉的布局旨在提升影响力,同时遏制中国力量在南太平洋扩张。

到访印尼的澳洲总理阿尔巴尼斯星期五(2月6日)在总统府与印尼总统普拉博沃举行会谈后,两人为防务条约签字。普拉博沃仪式上说,条约反映了两国“在保障国家安全上密切合作,为印太地区和平与稳定作出实质贡献的决心”,也代表印尼对睦邻友好原则和奉行自主活跃外交的坚定承诺。

阿尔巴尼斯则说,对澳洲而言,没有其他国家比印尼更重要,防务条约展现了双方牢固的合作关系和深度互信。

根据条约,澳洲武装部队将开设岗位,让印尼调派一名高级官员加入。澳洲也支持开发军训设施,提升印尼展开联合军训的能力。双方也将扩展军事教育和军训交流,为两国未来的防务领袖建立长远关系和增进相互了解。

延伸阅读

澳洲与巴新签署防务协议 遏制中国在南太平洋影响力
澳洲与巴新签署防务协议 遏制中国在南太平洋影响力
印尼澳洲将签防务条约 遇威胁时协商寻对策
印尼澳洲将签防务条约 遇威胁时协商寻对策

印尼和澳洲在去年11月普拉博沃访问澳洲时,便宣布防务条约已完成实质磋商。条约其他内容包括:双方定期就安保课题举行国家领导人和部长级会议;一旦其中一方或双方的安全受威胁,两国将展开协商,探讨为应对威胁可单方面或共同采取的措施。条约内容以澳印1995年签署的《维护安全协议》和2006年的《龙目条约》为基础,并有所扩展。

这是阿尔巴尼斯第五次对印尼进行正式访问。他星期四(5日)晚抵达雅加达,展开为期三天的访问。

阿尔巴尼斯政府自2022年上台以来,与区域国家签署了一系列防务和援助协定。

澳洲刚于去年9月与巴布亚新几内亚签署《鳄鱼条约》(Pukpuk Treaty),承诺若其中一方受到武装攻击,另一方将提供援助,联手对抗威胁。上个月底,阿尔巴尼斯首次出访东帝汶期间,签署了涵盖防务关系、边界安保和经济发展等领域的合作协定。

学者:印尼澳洲盼合作制度化

印尼战略与国际研究中心国际关系部研究员彼得(Pieter Pandie)接受《联合早报》访问时说,印尼与澳洲共处同样的战略环境,双方希望借助新签署的防务条约将合作制度化。

“这也可能是双方在充满战略不确定因素的时局里,尝试建立更密切的关系,澳洲尤其如此,因为它还是美国的盟友。”

印澳未进一步说明哪些安全威胁适用于防务条约。彼得认为,适用范围可能相当广泛,包括自然灾害和跨境犯罪。

至于双方承诺在安全受威胁时展开讨论,而不提出更实质的行动,彼得说,这是因为两国的外交政策不同,印尼向来奉行不结盟政策,也避免作出共同防御的承诺。

“有关应对威胁的安排,相信是为了把对话和协商制度化的同时,避免作出实质承诺。”