“在2026年到2030年期间,我们要力争把年均经济增速提高到10%以上。”

2026年1月20日,越南共产党第十四次全国代表大会的开幕式上,越共总书记苏林照例发表政策演说,强调发展与改革的紧迫性。

三天后,新一届越共中央委员会全票选举苏林继续担任总书记,意味着他进一步巩固权力,同时将继续推进改革以促进经济发展。

2026年1月23日,越共十四大闭幕式结束后,连任总书记的苏林出席记者会并发表讲话。(法新社)
2026年1月23日,越共十四大闭幕式结束后,连任总书记的苏林出席记者会并发表讲话。(法新社)

越南在苏林的领导下,会迎来新一轮腾飞,还是走向一场缺乏制衡的高风险豪赌?点击视频,跟随《世界大解说》一起走进越共十四大,这个或许会被写进历史的转折时刻。

视频内容

  • 00:00 越南政坛大洗牌  苏林开启高速增长狂想

  • 04:02 苏林或将定于一尊  越共集体领导名存实亡?

  • 06:51 年均增长10%——苏林的经济发展愿景

  • 11:00 越共政治局大换血  新生代跟苏林有哪些交集?

  • 13:44 地缘政治日益分化  苏林如何平衡外部环境?

越共政治局换血  苏林或将定于一尊

在一党制的越南,越共全国代表大会是观察政治走向的最佳窗口,尤其体现在党代会上审议的政治报告,以及领导层的人事更迭上。

延伸阅读

习近平会见越共中央总书记特使黎怀忠
阮克江:越南战后一代已登上执政舞台
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这届党代会上,就有不小的高层人事变动。越南国家主席梁强和总理范明政双双落选新一届中央政治局委员,按照惯例,这意味着他们将在下一轮政府换届时卸任。

越共中央总书记苏林(左起)、国家主席梁强和政府总理范明政,在河内国家会议中心出席越共十四大期间投票。(法新社)
越共中央总书记苏林(左起)、国家主席梁强和政府总理范明政,在河内国家会议中心出席越共十四大期间投票。(法新社)

与此同时,也有观察家分析,在党代会上巩固权力的苏林,很可能在来临的国会选举中当选国家主席,实现党和国家领导人的二位一体,做到定于一尊。

在越南,由越共总书记、国家主席、总理与国会议长组成的所谓“四架马车”,多年来一直是越共权力核心,并形成相互分工与制衡的格局。如今,这样的集体领导模式遇到哪些变化与挑战?梁强和范明政的“出局”究竟因为什么?新一届越共中央政治局又有哪些值得关注的政治新星?

《世界大解说》邀请澳大利亚新南威尔士大学政治学名誉教授塞耶(Carlyle Thayer)以及新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座研究员阮克江(Nguyen Khac Giang)解析变动背后的缘由。

正视发展瓶颈 让经济增长不止于口号

权力集中之后,摆在苏林面前的最大考题,是如何把“10%年均增速”从口号变成现实。

事实上,在接任总书记后不久,他就启动了一轮大刀阔斧的改革:裁撤近10万名公务员,大幅调整及合并省级行政单位,都意在给体制“瘦身”、为发展提速。

十四大上抛出的增长目标,看起来更像是这一系列动作的升级版。

(柯恩惠制图)
(柯恩惠制图)

然而,要在五年内维持10%的年均增速,对任何国家来说都极具挑战,苏林究竟该怎么做?

阮克江认为,“若观察领导层的雄心和越南还没完全释放的发展潜力”,依然有机会做到高速增长,但也“几乎不允许出现什么犯错的空间”。他也提出,要避免增长目标被政治化,否则恐怕影响越南的经济稳定性和可持续性。

越南要想快速发展,必须面对哪些现实约束?长期观察越南经济模式的阮克江和塞耶教授在《世界大解说》有精辟分析。

外部环境动荡 苏林如何平衡外交

对于依赖出口与外资的越南而言,要想取得经济改革成功,苏林在外交上的布局也是关键因素之一。

在十四大上进一步坐稳权力中枢后,苏林迅速展示出自己的“外交手笔”。他当选总书记当天,中国国家主席习近平第一时间发来贺电,双方还互派特使,延续了中越之间一贯的“党际外交”传统。

2026年2月19日,在美国华盛顿特区举行的“加沙重建和平委员会”首次会议上,越共总书记苏林(中)与匈牙利总理欧尔班(右)一起等待美国总统特朗普抵达。(法新社)
2026年2月19日,在美国华盛顿特区举行的“加沙重建和平委员会”首次会议上,越共总书记苏林(中)与匈牙利总理欧尔班(右)一起等待美国总统特朗普抵达。(法新社)

与此同时,苏林也主动加强与美国的互动。他批准美国总统特朗普家族企业在越南开发豪华度假村项目,还接受特朗普发起的“和平委员会”邀请,并于2月中旬访美出席首次会议。

过去两年,苏林出访十多个国家,承担了原本更应由国家主席负责的“对外代表”职能。

可是,在现今分化越来越明显的地缘政治格局里,苏林要怎么做,才能合作共赢、左右逢源,将越南的利益最大化?