印度尼西亚将允许中国在印尼市场发行主权债券，同时也计划今年下半年在中国发行以人民币计价的主权债券。
印尼财政部长普尔巴亚星期二（4月21日）在财政部大楼的一场记者会上说，他上周在美国出席国际货币基金组织与世界银行春季会议期间，与中国财政部长蓝佛安会面。普尔巴亚称此次会谈取得积极成果。
两人在会面中谈到了跨境债券发行事宜。印尼媒体引述普尔巴亚说，中方提出能否在印尼发行债券，他当时答应，但表明这必须在对等的基础上进行。
“我们提出，想要在中国发行熊猫债券，他（蓝佛安）非常同意。目前在中国的借贷成本也偏低，只有2.3％，这能减少我们的资本成本。”
熊猫债券是指境外机构在中国境内发行的人民币计价债券。随着人民币在国际贸易中的地位日益重要，印尼自2019年起便探讨发行熊猫债券，但一直没有落实。
印尼去年10月起在香港发行离岸人民币债券，利用较低的人民币融资成本筹集资金。当时第一批债券为印尼筹集到60亿人民币（约11亿1200万新元）的资金。
去年，印尼也发行一系列外汇债券，包括美元和欧元双货币债券，以及日元和澳元债券。
印尼政府今年预计发行总值689.1万亿印尼盾（约510亿新元）的债券，这占国内生产总值的2.68％。印尼总统普拉博沃推行免费营养餐计划等须要庞大预算的社会政策，又逢伊朗战争推高国际能源价格，凸显印尼的融资需求。
普尔巴亚说，普拉博沃给他的指示之一，是推动印尼的全球融资来源多元化。
在中国发行债券，将让印尼在与美国投资者的谈判中握有更多筹码。普尔巴亚说：“我与美国其他债券投资者分享了这项消息。客气地说，你们如果不想买，还有其他投资者愿意出更低的利率。”
中国债券将是他国政府在印尼市场发行债券的首例。印尼智库经济与金融发展研究机构宏观经济与金融中心主任里扎尔（M. Rizal Taufikurahman）接受《联合早报》访问时说，这是印尼在融资上的战略调整，此举也显示印尼不再完全依赖传统的美元融资渠道。
印尼在中国发行熊猫债券，也能提高国际投资者之间的竞争，加强印尼在主权债券市场的议价能力，并有助于稳定收益率。
不过，里扎尔提醒，如果不妥善管理，允许外国政府在国内市场发行债券可能造成挤出效应，市场对外部环境的变化也会更加敏感。
“金融联系深化可能带来地缘政治影响，并可能使印尼在全球不断分裂的形势中面临更多脆弱性。”
雅加达帕拿玛地拉大学高级经济师维查扬托（Wijayanto Samirin）说，印尼在中国发行主权债券，将使印尼主权债券的发行货币更多元，减少货币风险。
不过，维查扬托不看好相互发行主权债券能为印尼和中国带来实惠。他说：“印尼市场和投资者数目对中国而言太小。印尼需要资金流入，但这项安排促进的是资金外流。这是错误的策略。”
