印度尼西亚收紧大宗商品出口条例，棕榈油和煤炭等商品出口将由国有企业集中管理。印尼政府有意通过更严格管控天然资源的出售和价格，增加财政盈收。
印尼总统普拉博沃星期三（5月20日）在议会就印尼财政现状发表演说。他指出，新措施是加强大宗商品出口管理的战略举措，旨在提高监管，消除少付款、少开发票、转售定价等行为和出口收入外流的现象。
他说，过去34年，印尼因大宗商品售价低廉而流失了9080亿美元（约1.16万亿新元）盈收。
“我们是最大的棕榈油生产地，但棕榈油的价格却是在其他国家制定。”
普拉博沃说，大宗商品价格应由印尼制定。“买家如果不支持我们的定价，可以不用买。我们可以自己用。”
新政策将在三个月的过渡期后全面实施。印尼主权财富基金达南塔拉旗下的国有企业PT Danantara Sumber Daya负责向国内卖家购货，并转卖给外国买家。
在过渡期，出口商和买家之间如常交易，所有交易由上述国企监督。
新政策实施初期，只涵盖棕榈油、煤炭和铁合金的出口，过后每三个月检讨进度，并把更多大宗商品列入管控。
普拉博沃政府正推行一系列大规模支出项目，但印尼所承受的经济压力正日渐加重。资金外流导致印尼盾兑美元的汇率屡破新低，股市今年已蒸发四分之一的市值，数家国际评级机构也下调印尼的评级。
面对这种情况，印尼政府收紧对天然资源的监管，如控制镍矿开采配额、征收更多课税，以及规定出口商将外汇收入存放在印尼，但这些措施使投资者对印尼的政策透明度和经商环境感到担忧。
印尼坊间星期二（19日）就开始传出政府将集中管控大宗商品出口的消息，导致雅加达综合指数当天下挫3.5％，星期三再跌0.82％。
印尼中央银行星期三也宣布把利率上调50个基点。这是印尼央行过去两年里首次上调利率。
普拉博沃在演说中提到，印尼明年的财政赤字将控制在国内生产总值的1.8％至2.4％之间。这大幅低于印尼财政部上个月对今年赤字达2.9％的预估。
印尼明年的通货膨胀率将控制在1.5％至3.5％之间，经济增速则在5.8％至6.5％之间。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员、印尼研究项目联合主任西瓦格（Siwage Dharma Negara）接受《联合早报》访问时指出，普拉博沃列出的赤字目标，意在显示政府致力于维持财政纪律，但这个目标并不实际。
“主要挑战在于，普拉博沃政府一方面扩大支出庞大的项目，如免费营养餐计划、能源津贴、军事现代化，但征税仍存在结构性弱点。政府的假设是更快速的经济增长和更多税收能抵消开支需求，但这得取决于大宗商品价格及投资者是否支持。”
收紧对大宗商品出口的管控虽然在政治上符合印尼政府控制价格、增加盈收和推动下游产业的政策方向，但西瓦格对这项措施的成效持保留态度。
他说，如今市场担忧印尼走向集中管理和国家主导的经济模式，加强对大宗商品出口的管控将进一步削弱投资者信心。达南塔拉旗下国企负责出口管控，若缺乏透明度，也会使矿业、种植业和大宗商品贸易的投资生态体系恶化。
“印尼政府得保障定价机制透明，避免国企垄断，并确保私人出口商仍享有商业灵活度。当局也得为达南塔拉和出口机构制定明确的治理标准，回应投资者的关切。”
