食品安全、不当使用公款等负面新闻不断,负责推行印度尼西亚免费营养餐计划的国家营养局局长达丹被革职后,检察机关深夜搜查营养局大楼,并以涉贪为由将他羁押。
印尼国务秘书普拉塞蒂星期二(6月2日)晚召开记者会宣布,总统普拉博沃撤除营养局局长达丹及两名副局长索尼和洛德韦克的职务。
另一名副局长娜妮取代达丹出任营养局局长。当局也任命两名新的副局长阿古斯蒂纳和特仁戈诺。
这是普拉博沃任内首次撤换国家营养局局长。59岁的达丹是营养局首任局长,2024年8月获前总统佐科委任。
普拉塞蒂说,当局经过一年半的观察和评估,注意到营养局在落实标准操作程序及治理上存在纪律问题,包括在维持食品质量方面,因此决定撤除三名正副局长。
消息发布后不久,印尼总检察署以迅雷不及掩耳之势查封营养局大楼。总检察署法律信息中心代负责人莫哈末杰弗里证实,特案科调查人员搜查了营养局大楼,但未透露更多调查详情。
据印尼媒体报道,调查人员星期三(3日)约凌晨2时抵达现场,截至上午仍不准营养局员工进入大楼。
下午约5时,达丹被押送离开总检察署大楼。他身穿被羁留者的粉红色背心,不发一语。
印尼总检察署指出,三名营养局官员因涉贪被捕。总统府幕僚长杜东在议会大楼接受媒体访问时说,达丹遭撤职相信与免费营养餐计划中央厨房的买卖有关。
免费营养餐计划是普拉博沃上台后大力推动的旗舰项目之一,目的是为学童、幼儿、孕妇及哺乳期母亲提供免费营养餐,以缓解营养不良导致的发育迟缓问题。印尼政府上个月将今年拨给计划的预算从原本的335万亿印尼盾(约240亿新元)削减至268万亿印尼盾。
截至今年4月30日,计划的覆盖范围已接近6200万人。不过,计划自去年1月推行至今,不时传出学生集体中毒事件。据非官方统计,中毒人数累计超过3万人。
国家营养局在公款使用上也被诟病。今年4月,网上照片显示一排排贴有国家营养局标志的电动电单车,引发民众质疑采购这些电单车的必要性。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座资深研究员雅努阿尔(Yanuar Nugroho)接受《联合早报》访问时说,免费营养餐计划从一开始便在标准操作程序和治理上出问题。当局迟至去年9月才强制规定中央厨房须获得食品卫生认证。调查也显示,一些伙食在食用前已在常温搁置了七至八小时,处理食物的员工也没穿戴护具。
“更深层的治理问题是利益冲突。许多中央厨房由国会议员、政党精英和军警的基金拥有,或与他们相关……国家营养局治不了供应链,因为当中涉及太多权势。”
雅努阿尔指出,国家营养局须处理的问题包括中央厨房持有权的利益冲突,规定中央厨房应事先而不是事后取得食品安全认证,以及实行独立、权威和公开的审查机制。这些问题无法单靠人事任命解决。
此次人事调动,明面上是对营养局领导层施加问责并斩草除根,但雅努阿尔说,当局未发布任何监察或评估结果,也没有总结经验。
此外,新局长娜妮是普拉博沃的政治盟友及竞选团队成员,但她不具备在营养和食品安全方面的相关背景。
“普拉博沃释放的信号是,免费营养餐计划在政治上太重要,不能当作公共卫生计划,而是当成政治资产来管理。领导层调动是为了保护计划的形象,而非从根本上改善它。”
