执掌印度尼西亚中央银行长达八年的行长佩里任期未满突然辞职,震撼当地政经界,也牵动市场对印尼央行独立性与未来货币政策走向的关注。

印尼国务秘书普拉塞蒂星期一(7月27日)在市场开市前召开记者会发布消息,并称总统普拉博沃已接受佩里的辞呈。

普拉塞蒂说,佩里是出于个人原因辞职,提出辞呈前没有与普拉博沃见面。普拉塞蒂并未具体说明是哪些个人原因。佩里没有在记者会上现身。

据报道,佩里刚于上星期五(24日)在新加坡出席区域央行行长会议,隔天就递交辞呈。

新行长人选出炉前,副行长德斯特莉将暂代行长职务。她承诺央行将“始终确保职责和职权的延续性”,以维持印尼盾和印尼金融体系稳定,营造有利增长的经济环境。

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新行长须由总统提名,获议会通过,才能走马上任。印尼政府呼吁市场在过渡期保持冷静,并承诺会以透明、负责任、不打乱货币政策和经济稳定的方式展开委任程序。

应对冠病疫情冲击 市场视为稳定舵手

67岁的佩里1984年加入印尼央行,2018年出任行长,2023年受委第二个五年任期。他在冠病疫情期间带领央行应对疫情造成的金融冲击,被市场视为稳定的舵手。

普拉博沃政府2024年10月上台以来,央行因被要求支持政府的经济增长议程而面临重重压力,货币政策也被迫更紧密贴合政策方向。印尼国会上个月通过法案,把央行职责扩大至支持国家经济增长和创造就业,并赋权国会对央行及独立金融监管机构进行绩效评估。今年1月,普拉博沃提名外甥托马斯出任央行副行长。

尽管央行处境艰难,佩里在公开场合还是对普拉博沃的政策表示支持。他去年承诺采取“全力以赴,亲增长”的金融政策,也常与财政部长普尔巴亚一同作政策宣布。

政府的连串举措加剧市场对央行独立性的担忧。印尼盾开年至今已贬值超过7%,上个月更下挫至1美元兑1万8190印尼盾的历史新低。为了扶持货币,央行今年5月至6月分三次将利率上调整整一个百分点至5.75%,并在上周推出优惠政策吸引外资。

佩里辞职的消息发布后,印尼盾走软约0.4%,再次跌破1美元兑1万8000印尼盾的关口。雅加达股市起落参半,雅加达综合指数闭市时微跌0.17%。

学者:行长离职不一定失独立性 新行长须建信任

雅加达帕拿玛地拉大学高级经济学者维查扬托(Wijayanto Samirin)接受《联合早报》访问时说,尽管面对外部压力,印尼央行仍有效通过一系列政策工具维持货币稳定。此外,佩里在任内将通货膨胀率控制在低水平,也推广使用电子支付系统。

维查扬托说,佩里缺席记者会加深外界关于他是“被要求辞职”的观感。“委任央行行长是政治决定,一些人认为总统或许更偏好能在政策上与政府议程更一致的行长人选。”

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员、印尼研究项目联合主任西瓦格(Siwage Dharma Negara)受访时指出,印尼央行通过理事会进行集体决策,佩里离职不必然意味着央行失去独立性,但央行可信度面临风险。

“金融市场会评估,在佩里离职后,货币决策是否还能独立且不受政治压力。市场会留意下一任行长究竟会以货币和通胀稳定为重点,还是对政府的经济增长和财政目标更加妥协。印尼盾初步走软,反映了这方面的不确定性。”

维查扬托说,新行长若被视为较不独立,市场会对央行独立性和货币政策的可信度产生疑虑。

西瓦格指出,下一任行长的当务之急是说服投资者,央行仍致力于维持货币稳定和管控通货膨胀,并在上调利率捍卫货币与资本,以及逐渐放宽货币政策扶持内需之间拿捏好政策力度,重新建立外国投资者的信心。