是否应开放私召车跨境载客服务最近掀起讨论,受访学者认为,这牵涉到许多问题,当中包括必须照顾到本地德士与私召车司机的利益,难有十全十美的解决方案。

本地演员梁荣耀(Hossan Leong)日前在职场社交平台LinkedIn贴文,呼吁政府为跨境私召车服务寻找更切实可行的解决方案,并提出四项建议,包括呼吁设立受管制的持照跨境私召车服务制度、设置专用通道或加快通关程序、通过新马协作平台统一跨境私召车的规管和运作,以及与中小企业、家庭用户和私召车业者商讨,寻找可持续的解决方案。

梁荣耀指出,许多中小企业经营者、专业人士,以及家中有求学孩子和年长父母的家庭,须频繁往返柔佛新山和新加坡。对于像他这样住在新山但需要跨境通勤的人来说,几乎每天这样通勤已经是必须做的事,而非是一种选择。

他还说,陆路交通管理局近期对跨境私召车的取缔行动,已严重扰乱这个“脆弱的生态系统”,并且强调这不仅是交通问题,也是经济和社会课题。

交通部代部长萧振祥当天针对他的贴文回应说,当局理解当前仍存在未满足的需求缺口,并正与马来西亚方面展开讨论,商讨如何采取合法且符合双方利益的措施,既保障本地乘客的利益,也照顾到德士和私召车司机的利益。

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受访学者认为,让私召车跨境载客,当中最大的问题是必须照顾到本地司机的利益,这相信也是最难解决的问题。

新加坡社科大学商学院副教授黎华德(Walter Theseira)受访时指出,私召车能自由跨境载客、提供点对点服务,首先会影响到德士司机和其他不提供跨境私召车服务的司机。

以马国的跨境德士为例,它们进入新加坡后,只能在奎因街附近的万山街(Ban San Street)德士站让乘客下车。乘客过后得换乘本地德士或私召车前往目的地。

如果从新山来的私召车能自由在任何地方让乘客下车,乘客就少了一趟车程,意味着本地司机少了赚一趟车资的机会。

如何制定两地私召车车资是一大挑战

黎华德说:“另一个潜在的问题是新马两地的营运成本不对称。新加坡司机面对拥车证成本、更高的油价、更高的生活水平、新币与马币兑换率等情况,要如何制定两地私召车的车资是一个很大的挑战。”

倘若不管币值,车资的数字统一,对新加坡司机就不会有吸引力。如果考虑币值来计算出相等车资,马国私召车的车资就会是新加坡私召车的三倍以上,那马国司机会大大获益。

除了车资问题,研究交通的新加坡国立大学设计与工程学院土木与环境工程系的王锦彬副教授指出,要如何公平分配车程趟次也是一个问题。

要是开放私召车跨境载客,势必需要开辟一个平台让新马两地的乘客召车。平台会否控制新马两地的私召车每天各提供的服务趟次,确保两者数量相当?

“跨境包车服务的业者向来不受制度管制。如果新马政府真的确定开放私召车跨境载客,就必须有一套制度来管制,原有的业者会否愿意接受管制又是另外一个问题。”

王锦彬强调,照顾到新加坡司机的利益,会是我国政府与马国政府讨论时的重中之重。“重点是必须有完善的法律制度,确保双方司机不会吃亏。这会需要非常多的讨论。”

黎华德也认为,这个课题不易解决,而且很难取得完全共赢的局面。“即使有了法律框架,执法上也有一定的挑战。比如说,马来西亚的私召车入境新加坡后,如果也提供其他服务,像旅行巴士一样载送乘客到不同景点,当局要如何执法,又或者睁一只眼闭一只眼?”

陆交局:探讨让私召车业者使用应用 为乘客和持照德士配对

交通部和陆交局目前在研究如何改进现有的跨境德士服务。陆交局在本月初答复《联合早报》询问时说,这包括增加新马两地指定的乘客上下车的地点、增加两国的持照德士数量、扩大德士能使用的车型,以及允许私召车业者使用召车应用为乘客和持照德士配对。

陆交局发言人也指出,由于跨境德士服务是新马互惠安排,任何的改变都须经过仔细研究,并与马方共同商定。

政府国会交通委员会副主席谢秉辉受询时也说,任何有关跨境私召车服务的新安排,都须要新马两国政府协商并达成一致的立场。

“虽然这类服务无疑会为通勤者带来更多便利,但我们也必须意识到,如果不对新山的司机进行管制,就可能会对本地司机造成影响。”

谢秉辉透露,他计划在国会复会时向交通部代部长萧振祥提问,了解政府在处理这个课题时的关键考虑因素,尤其是如何在为通勤者提供便利的同时,保障本地司机的生计。