受访学者认为,2026年财政预算案勾勒出在复杂外部环境中,政府要处理的优先事项,强调提升国家韧性与应对能力。
黄循财总理于星期四(2月12日)在国会发表2026年预算案,阐述在全球秩序变动下,政府未来一年的施政重点与财政安排。预算案提出更新经济战略、推动人工智能发展、强化劳动力及社会支持等重点方向。
南洋理工大学学者梁振雄接受《联合早报》访问时形容,这是一份“平衡的预算案”,显示政府将资源投向更重要的事项,并密切关注外部环境的变化。梁振雄是南大拉惹勒南国际研究学院社会凝聚力研究主任。
他举例,预算案在把握人工智能机遇与应对挑战,以及制定气候政策以避免国家处于不必要劣势等方面释放讯号。“这些议题对新加坡经济的生存与国内挑战产生影响,显示我们不是坐以待毙的。”
罕见具体谈国安议题 显示我国须做好准备
新加坡管理大学杨邦孝法学院副教授陈庆文受访时指出,国防与安全议题在今年预算案中占有一定篇幅,这种情况并不常见。
他说,过去十多年的预算案通常以经济与社会开支为主轴,这次不仅涵盖相关议题,也提及具体内容,包括关注战争形态的改变、无人机等新兴威胁领域,并表明必要时准备增加相关支出。
他说,这反映出政府意在说明,在不断变化的世界环境中,安全风险上升,新加坡必须做好应对准备。
铄翼国际事务高级分析师穆斯塔法博士(Mustafa Izzuddin)认为,今年预算案旨在确保政府与社会之间的社会契约得以维持与稳固。他指出,预算案整体并无明显争议内容,相关发放措施料能获得不少新加坡人的正面回应。
他说:“预算案公布之际恰逢农历新年及马来回教斋戒月将近。这些支持措施为新一年带来良好开端,同时向社会释放讯号,即2026年仍将面对充满挑战的环境,必须做好准备。”
部分议题未见更大胆举措
不过,陈庆文认为,这次预算案未如他预期具有突破性,在部分议题上未见更大胆举措。
例如,在人工智能方面,他原本预期政府会更直接回应AI可能带来的就业取代问题,但相关论述未明显出现。他认为,这是必须面对的议题,推测当局或避免过早引发公众对裁员风险的忧虑。
“这是政府在全国大选取得强势胜利后的首份预算案,且预算主题明确提及‘把握新格局’,我因此原本预期政府会借此政治资本为任期定调,而不是采取较为审慎的做法。”
他分析,预算案较为保守,或是政府正在等待新加坡经济韧性工作组的经济策略检讨完成,暂缓动用主要政策工具与财政资源。
财政部于星期一(2月9日)发布的专题研究指出,新加坡最富裕的20%家庭在2023年的平均净资产达530万元,所拥有的财富总量多于其余80%家庭合计。
在这项凸显财富不平等的数据发布后,陈庆文与梁振雄都说,原本预期今年预算案会提出更明确的财富税或财富再分配的讯号,因此对相关措施未出现感到意外。
梁振雄说:“或许相关措施会在接下来几天或几周公布,但目前看来,政府未显著推动更系统地向这20%群体征税,或针对拥有多项房产的新加坡人采取更明确措施。”
陈庆文则推测,不平等数据的发布或是在为2027年预算案更重大政策举措铺路,届时可能会有更多相关措施推出。
