政府修改规定,所有宗教团体,无论是否与外国有联系或收到外国捐款,都须在每年期限前向当局申报。
自2022年起,本地宗教团体须公开与外国个人或组织的联系,以防范外来势力煽动我国宗教情绪。去年共有95个宗教团体作出申报,比前一年的80个增近两成,其中78个连续两年申报。
这些宗教团体与外国个人或组织有隶属关系并受他们一定控制,例如在本地活动的天主教修会都隶属于海外的总会。
修订后的维持宗教和谐法令于2022年11月生效,首个申报期是2024年。法令也要求宗教团体披露单笔金额达1万元或以上的匿名捐款,及来自外国个人或组织的捐款,以加强监管。
内政部提供给《联合早报》的数据显示,2024年共有50个宗教团体申报相关捐款,2025年则有42个,其中有25个团体连续两年申报收到捐款。
若宗教团体没按时申报 负责人可被罚最高2000元
据《联合早报》取得的信函,内政部2024年发出的申报通知原本规定,前一年无外国联系或捐款的团体可无须申报。但当局在今年2月12日更新网站,明确规定无论是否与外国有联系或收到外国捐款,宗教团体都须在每年4月1日前申报前一年的情况,否则属违法。
根据法令,若宗教团体没按时申报,负责人如会长、秘书长和财务主管,可各罚款最高2000元。
截至今年1月底,本地注册宗教团体共有2496个。
内政部说,2024年未按时申报的宗教团体已收到提醒。2025年未报或迟报的团体,内政部正了解情况,并将视情况采取措施,包括发警告、实施销案罚款或提控。当局没有透露迟报或没申报的团体数目。
佛教组织菩提协会去年因逾期申报接到内政部提醒。协会主席慧海法师受访时说:“原本以为没有外国联系和捐款就无须申报,因此漏报了,直到去年10月内政部询问,才赶紧补上。”
内政部受询时解释,2024年,负责事务的外国关系与政治信息披露注册处的工作重点,是督促有申报事项的宗教团体完成必要披露,对无事项的团体则采取宽松处理。2025年起,当局根据法令通知所有团体必须完成申报。
“这是必要的,否则内政部无法判断宗教团体在规定截止日期未申报,是因为没有事项可报、迟报,还是故意不报,不同情况会有不同的后果和处罚。”
宗教团体须在4月1日前完成最新一轮申报
内政部说,2024年和2025年因没有事项可报而没提交申报的宗教团体,不会受到处罚。但当局提醒,这些团体仍须在今年4月1日前完成最新一轮申报。
此外,今年1月1日起,法令规定宗教团体的主要领导职位须由新加坡公民或永久居民担任,执委会成员中也须有一半以上为公民。没有正式职务的外国宗教师不受此限制。
2019年,内政部长尚穆根在法案修正二读辩论中指出,修法旨在应对自1990年维持宗教和谐法令制定以来,社会态度和大环境的变化,包括全球宗教情绪升温、身份政治普及,以及外来干预可能性增加。
2023年轰动全国的30亿元洗钱案中,几名定罪者曾捐款给本地慈善机构,也引发人们对外来捐款的关注。
一名匿名受访的宗教组织职员告诉《联合早报》,他们偶尔会收到海外捐款,尤其是在为大型建设项目募款时,或一些富有的外国信众希望通过捐款行善,来化解家庭或生意上的困境,但金额通常不超过1万元。
新加坡佛教总会自2022年以来,不定期为旗下成员及佛教团体举办分享会,协助他们完成申报。最近一次分享会在2月13日举行。
据佛总执行长柯孙科观察,不少华人社团难以跟上法律更新。例如,一些小型社团成员不熟悉科技,或会所没有电脑。遇到这种情况,他会邀请社团负责人和职员到佛总秘书处,协助和指导他们完成网上申报。
