本地居民劳动队伍中,高学历“低就”者占19.4%,其中约九成出于自愿。

人力部全国职工总会星期二(4月14日)发布两项研究,首次分析本地劳动队伍“学历过高”(overqualification)的情况。学历过高指的是在职人员所具备的学历,高于工作所需水平,这类情况也属于就业不足(underemployment)现象之一。

本地劳动队伍中,拥有高等教育文凭的比率,已从2015年的51.6%,上升至2025年的64%,明显高于美国、英国、芬兰和瑞士等高收入国家的平均水平(41.2%)。

尽管学历高过工作要求的人的比率,从2015年16.3%,攀升至去年的19.4%,但这类低就者的占比,仍低于高收入国家的平均水平(21.6%)。

人力部的《2025年新加坡学历过高专题报告》,依据2025年全面劳动力调查的数据进行分析,调查涵盖约3万3000户家庭;职总的《新加坡就业不足研究报告》则在去年10月,对1100名本地公民和永久居民进行调查。

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海外及私立大学毕业生“高学历低就”比率高于公立大学
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职总调查:学历或技能高于工作要求 皆属就业不足
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本地“低就者”中,九成(占整体居民劳动队伍17.7%)是出于自愿选择了相关工作,例如为了更灵活的工作时间、更好的工作与生活平衡,或处于职业转换阶段。学历过高的例子,包括持有大学文凭者,从事平台工作如电召车司机。

非自愿低就者占少数

非自愿低就者仅占整体居民劳动队伍的1.7%。这一比率过去十年一直维持在3%以下,显示学历和工作不匹配情况有限,即并不存在大规模“高学历人才过剩”,或市场缺乏优质工作的结构问题。

职总的就业不足调查结果与人力部的数据大同小异。受访者中有23%的学历高过工作要求,当中85.5%的人自愿低就业,他们一般也担任看护者角色,照顾小孩或长辈。

人力部数据显示,全职高等教育毕业生的月入中位数,在过去十年从5800元上升至7605元。同时期,本地高等学府应届毕业生的起薪亦同步上升,反映劳动市场持续吸纳高学历人才,整体就业形势良好。

招聘考量从学历转向技能与经验

人力部也发现,在招聘方面,雇主越来越不以学历为首要标准。2025年的职位空缺中,近八成未将学历列为主要考量。

相比之下,这些职缺的招聘要求,以相关工作经验(48.2%)以及技能与能力(20.1%)为主;将学历列为首要条件的职缺,仅占9.4%。与此同时,也有雇主反映,在招聘需要专业技能人才如数据科学家、土木工程师时,面对困难。这显示,招聘遇阻是源于对专业技能要求,而非学历不匹配。

全国职工总会助理秘书长郑德源说,一个具有活力的劳动市场,须同时兼顾灵活与就业保障。他认为有必要持续检视本地就业不足的情况,以更好地理解雇员在不同人生阶段,不断变化的需求。

人力部副常任秘书陈艺康说,政府致力于让国人获得与自身潜能相匹配的好工作,劳资双方也应各自承担相应责任。

他指出,即将成立的技能与劳动力发展局,可为劳资双方提供一站式培训、就业匹配和重新设计工作服务。

人力部和职总也鼓励雇主重新设计工作,并可根据《劳资政灵活工作安排要求指导原则》处理灵活工作要求,以满足员工在不同人生阶段的需求,从而吸引和留住人才。