新成立的分级评估小组能以更中立的立场评估案件风险级别,家庭服务中心希望接下来也能有更多资源加强人员培训,可以更有效地处理儿童保护个案。
儿童保护中心、家庭服务中心等80多所机构5月起列为儿童保护个案管理机构,主导案例跟进等工作。当不同个案管理机构对案件的风险评估和处理出现意见分歧时,可转交分级评估小组做决定。
SHINE儿童与青少年服务执行总监李绅铭是评估小组的其中一名成员。他接受《联合早报》采访时指出,作为一个上诉机制,小组的独立成员可以决定个案的风险级别,确定应由哪个机构主导案件跟进。
他说:“当机构之间出现不同意见时,不代表一方是对,另一方是错的。他们可能从不同视角看待个案,也面对不同局限。评估小组提供另一层的专业监督,确保所有案件的评估和处理是一致的。”
他强调,保障儿童安全的责任不限于特定机构。以SHINE儿童与青少年服务为例,这机构不属于儿童保护个案管理机构,但会继续与个案管理机构协作,为家庭提供友伴、教育和就业等援助。
全欣社会服务(Allkin)在全岛经营四个家庭服务中心。首席社工陈亦颖说,虽然家庭服务中心之前没正式列为儿童保护管理机构,但工作早已包括处理儿童保护案例。
她反映,过去几年,中心接到更多涉及儿童安全的个案,包括来自公众的反馈,相信是人们对保护儿童的意识提高。社工接到个案时,须及时跟进,为儿童制定安全计划,如做其他看护安排。
要准确评估风险级别有时会有一定挑战,因为不同专业的人员对风险可能持不同标准。陈亦颖乐见分级评估小组的成立,因为这可提供更结构化且透明的机制,在意见分歧出现时提供更明确且一致的决策。
她说:“中心除了可利用政府推出的保护人员关怀基金来照顾社工的身心健康,接下来也希望儿童保护个案管理机构的社工有更明确的培训路径,以及相关资助来支持他们的专业发展。确保社工有时间获得督导也至关重要。”
关怀机构家庭及社会服务组副总监曹书铭也希望,社服领域有更多资源和人力去提升儿童保护工作,例如:加强培训或有专门处理儿童保护个案的人员。
关怀机构属下有六个家庭服务中心和一家保护专科中心。他认为,把这类中心列明为个案管理机构可以更透明化地反映职责,更有效帮助有关家庭。机构之间对案件处理持有不同意见并不常见,但如果看法不一致时,分级评估小组能以中立的立场做综合评估,避免盲点。
他说:“这些措施标志着当局对儿童保护工作的重视。儿童保护的关键也在于防御工作,须从上游阶段加强防范和支援,整个社区都要肩负保护儿童的责任。”
社会及家庭发展部受询时说,个案管理机构处理的案例预计不会有明显的变化,但当局会继续留意趋势,在必要时检讨增加对这类机构的资源。
发言人说,2022年至2024年,社服领域的儿童保护工作者,平均工作比例是每人对18至21起个案。至于社会及家庭发展部保护处,保护工作者已从2019年的45人,增至2024年的90多人,使到每名儿童保护工作者处理的个案,在2018年至2022年之间的40个,减至去年的35个。
为加强儿童保护机制,社会及家庭发展部早前宣布成立社会服务协调中心,细节将在今年较迟公布。保护人员关怀基金自今年2月开放申请后,则已收到约30份申请。
