从5月起,有经验处理儿童案例的儿童保护中心、家庭服务中心等82所机构会正式列为指定的儿童保护个案管理机构,可主导案例跟进、制定安全计划等工作。
届时,如果不同儿童保护个案管理机构(Child Protection Case Management Agencies)对案件的风险评估和处理出现意见分歧时,可转交新成立的分级评估小组(Triage Assessment Panel),由这个独立小组做决定。
这是社会及家庭发展部继4岁女童江雨惠(洋名梅根)虐死案检讨工作后,实行的措施之一。独立检讨工作小组去年10月在报告中,揭露多个机构如社会及家庭发展部、警方、社服机构等在处理案件时的不足。提出的建议包括,虐童案应由有专长的儿童保护个案管理机构处理,以及设立上诉机制,解决机构对案件管理出现意见分歧的问题。
社会及家庭发展部星期四(4月30日)发文告说,指定儿童保护个案管理机构来处理涉及儿童安全的案例,将确保案件由有经验的机构负责。
这类机构包括49所家庭服务中心、四所保护专科中心、19家儿童院、四所寄养机构、三所安全与稳固家庭(Safe and Strong Families)机构、两所青年收容所,以及防止家庭暴力中心(PAVE)。
这些机构目前已有资源和一些法律权力处理儿童保护案例,职责不变。把它们列为个案管理机构可更明确地反映职责。例如:当协助有关儿童的机构涉及多方如学前教育中心,学前中心在发现疑似虐童行为时应反映,由个案管理机构去主导调查和跟进工作,包括索取信息、为儿童制定安全计划并监督进展等。属高风险的虐童案继续由社会及家庭发展部保护处处理。
社会及家庭发展部5月1日将在网站刊登儿童保护个案管理机构名单,名单会适时更新。
当局指出,与儿童有接触但不属于儿童保护个案管理机构的学前教育中心、提供督导、友伴计划等的机构,在儿童保护工作方面仍扮演重要角色,应与个案管理机构协作,支持有关儿童和家庭。
这类非个案管理机构若发现疑似虐童行为,也应向全国防暴及性骚扰热线(NAVH)举报。
成立分级评估小组 检讨案件的风险评估
与此同时,分级评估小组从5月起成立,可检讨案件的风险评估。当个案管理机构对风险评估持不同看法时,会先沟通讨论,若无法达成共识,应交由评估小组决定。小组须在六天内做出决定。待决定期间,原本处理个案的机构继续跟进个案情况。
社会及家庭发展部说,这确保介入工作更及时,也避免延迟家庭获得支援。
评估小组的人选有约20人,拥有医疗、教育、社会服务等方面的经验。小组接到须评估的个案时,将有两名联合主席主持会议,其中一人是社会及家庭发展部代表,另一名主席是独立代表,参与会议的另两人也是独立代表。
社会及家庭发展部说,会议的成员组成会因案件所需专长而异。联合主席和成员都有儿童保护或与家庭合作的经验,并且不在儿童保护个案管理机构工作,以确保决定中立。
内政部兼社会及家庭发展部政务部长吴培铭指出,社会及家庭发展部致力于保护所有儿童和青少年的安全和福祉,与社服领域讨论后,指定特定的机构来处理儿童保护案件,为儿童和家人提供专业的支持。
他说:“此外,当相关机构对案件做风险评估出现分歧时,分级评估小组将能够做出更有效、更果断的介入。我们希望这能让公众对儿童保护体系更有信心。”
