新加坡人口目前远不及690万,因此无须更新当年提出的规划参数。接下来的人口增长速度也会大幅放缓,政府努力的方向是维持稳定,避免出现人口萎缩现象。

总理兼财政部长黄循财星期一(6月8日)在新加坡报业俱乐部主办的对话会上指出,过去人们认为生育率下降是国家更富裕时才会发生的事,而且往往出现在高收入社会,但现在很多发展中国家的出生率也下跌到人口更替水平以下。

他说:“这是一个全球的挑战,发生在世界各个地方,目前还没有人能够给出解决方案。”

我国政府在2013年发表的《人口白皮书》中,提出以690万作为2030年总人口的规划参数,当时引发激烈讨论。截至2025年6月,我国人口约为611万,其中191万是非居民。去年的本地居民整体生育率为0.87,远低于替代水平,并写下历史新低。

黄总理也说,一些国家投入大量资源,试图止住生育率下滑趋势,但都未能取得持久成效;而那些采取举措的国家,就算能短暂地提振生育率,数字最终还是会回落。这就是我国要面对的现实。

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但他强调,政府在这个问题上并没有放弃。他鼓励总理公署部长兼财政部与国家发展部第二部长英兰妮领导的团队,换个角度看待这个问题,即摆脱为结婚生育者发放奖励的固有思维,更多地思考能通过哪些措施改善新加坡的家庭生活。

他举例:“对年轻父母来说,他们在费用、托婴托儿服务、教育,以及住房方面,有哪些顾虑?然后我们再去想办法改善这些让他们操心的方方面面。”

黄总理:即便无法迎来更多新生儿 仍会朝亲家庭方向努力

黄总理也说,纵使这些措施还是无法让我国迎来更多新生儿,但打造一个更亲家庭的环境仍然是值得努力的方向。有关团队正在加紧工作,并会在准备就绪后,公布相关措施。

他提醒,考虑到生育率的实际情况,新加坡社会必须保持开放,欢迎外国人到本地工作,并让一些与新加坡人有着相同价值观和生活方式者入籍。

黄总理重申,许多国人的先辈来自遥远的国度,新加坡应当继续保持这种开放社会和移民国家的姿态,但政府会控制人口流入的情况,确保每一个新移民都认同本地的价值观与生活方式,并能很好地融入。

他也说:“既然移民的步伐继续受到控制,加上我们自己的生育率充其量保持稳定,不太可能大幅上升,未来的人口规模实际上不会增加到一个非常高的数字,眼下讨论的只是如何维持稳定。”

黄总理还强调,无论新加坡未来人口会有多少,政府都要创造有利于家庭的环境,妥善容纳所有人,并保留绿地和水域,继续加强生物多样性,以及维持“大自然里的城市”这一愿景。

他也说,面对劳动力持续紧缺的环境,我国更要善用科技来进一步提高生产力。人工智能虽然带来就业和安全等方面的威胁,但政府整体而言仍将它视为正面元素。

“我们可以善用人工智能,优化流程和运营方式,从而大幅提高生产力。在新加坡这样总是面临劳动力短缺的城市,你和企业及雇主聊聊就会发现,他们一直在找人手,而我们不可能不断引进劳动力。”

黄总理也是今年2月成立的全国人工智能理事会主席,并透露理事会已开始工作。他在总结对话会时指出,尽管当前国际环境更具挑战,要应对的局势也更复杂,不过让他欣慰的是,每一代新加坡人都曾面临各自的挑战与未知,但都能成功找到出路。

他强调:“我们这一代人的任务也是一样的,就是要在全新的挑战中坚定地走下去,开辟属于自己的前进道路。 ”