尽管亚太区在加强水资源管理的融资缺口日益增大，这个区域过去十多年仍顺利协助逾六成人口摆脱极度缺水的困境。其中，新加坡的水安全表现持续提升，去年达到历来最好。
亚洲开发银行星期四（6月18日）在新加坡国际水资源周的场边活动上，概括了《2025年亚洲水务发展展望》的重点数据。
最新评估显示，新加坡2025年的水安全表现比2013年、2016年和2020年这前三次的评估都好。
亚行每三年至六年会发布亚洲水务展望报告，针对亚太地区的水安全状况进行全面评估。最新评估剖析了50个经济体的水安全情况。
亚行从五个层面进行评估，包括农村家庭用水安全、农业等关键经济领域的水资源可获性、城市环境水资源安全与卫生、水生态系统与生物多样性保护，以及应对干旱和洪水等自然灾害的能力。
每个评估指标以20分为满分，亚行对亚洲50个经济体各别在这五个指标的表现打分，通过量化协助各地政府衡量和追踪水资源管理的进展。
有关农村家庭用水安全的评估，仅针对其中42个经济体，包括新加坡在内的八个经济体因超过八成人口住在城市，因此没有这个指标的评分。
然而，新加坡的整体表现不俗，在其余四个指标的分数都过半，在应对自然灾害的能力更是得到满分。
综合四个指标，新加坡总得分为68.1分，比上一轮评估多0.3分，也是至今四次评估中最好的成绩，刷新2016年68分的纪录。
仍有40亿人面对缺水风险
纵观亚太区域的50经济体，多数的水安全表现近年来都有改善。过去12年，亚太区约有27亿人口已摆脱极度缺水的困境，但仍有40亿人面对缺水风险。
气候变化持续威胁各地人们的生活与生计。2013年至2023年，亚太区发生了244起严重淹水事件、104起干旱，以及101次严重风暴。亚洲的淹水事件占全球总数约四成，单在中国和印度就有12亿人受影响。
融资是加强水资源管理的一大挑战。据估算，到了2040年，为维持区域的水供、环境卫生和个人卫生，就需要投入4万亿美元（约5万亿新元），相当于每年需2500亿美元。
然而，当前的预算只能满足约四成需求，每年的融资缺口超过1500亿美元。报告强调，良好的水资源治理不能只靠国家政策，也取决于地方政府是否有明确授权、融资是否可靠等因素。
专家：新加坡水安全表现优异不意外
针对上述评估结果，新加坡国立大学劳氏集团基金会的公众风险理解研究所副所长甄丽雅（Olivia Jensen）博士说，评估涵盖的层面很广，新加坡等发达经济体的整体表现良好不令人感到意外。
她接受《联合早报》访问时说，与其他发达经济体相比，新加坡在经济领域的水资源可获性，以及应对水相关自然灾害的能力都排在前两名，但在环境水安全得分却最低，因此拉低了总得分。
“新加坡在环境水安全的得分较低，主因是新加坡的城市建设更密集，河流管理强度更高，而并非治理薄弱或投资不足。”
甄丽雅说，水安全指数评估的是多项指标，即使单个指标有显著的实质进步，综合评估所显示的增幅也可能不大。
“因此，虽然新加坡在水资源多元化和减少突发性淹水等方面持续进步，但2025年的水安全指数与2013年比较，增幅显小。”
国大副教务长（学生生活）兼李光耀公共政策学院副教授梁菁认为，与其对比不同经济体的得分，水安全指数更实质的意义是将个别经济体的水安全情况量化。
她指出，思考水资源政策可从两个维度着手，即体制与基础设施，以及个人行为。她认为，新加坡在水质、供水和确保用水可及等传统的衡量指标都表现优异，然而要识别政策的根基不容易，而这恰恰是成功与否的关键。
“新加坡的政策基础是：非常长远的规划周期、与经济增长同步推进的水务投资，以及积极采用科技。这些都是重要的承诺，但少有国家可以做出并遵守需要几十年才能实施的政策承诺。”
加强水安全不只是政府和企业必须努力，个人也可做出贡献。甄丽雅指出，家庭每日人均用水量近年来都超过140公升，且没有下降的迹象。她认为，个人若更积极减少家庭用水量，必有助加强水安全。
“今年厄尔尼诺现象即将出现，这可能使水资源短缺的问题更突出，这或许可为强化水资源安全的宣导提供良机。”
