明年1月1日起,木制鹰架的使用期限将从九个月大幅缩短至三个月,以降低火患风险。人力部正与新加坡民防部队探讨,是否要求安装在建筑外围的鹰架防护网须具备阻燃性能,以防止火势蔓延。
人力部长陈诗龙医生星期四(7月2日)出席新加坡建筑商公会年度环境、卫生与安全生产大会时,做出以上宣布。
他致辞时说,综合业界反馈和国际发展势态,人力部一直在研究措施来降低鹰架失火风险,包括审查木制鹰架的使用情况,以及考虑引入鹰架防护网的防火性能要求。
香港新界大埔宏福苑去年11月26日发生致命大火,导致168人罹难。失火时,宏福苑正进行维修,建筑外墙覆盖着竹制鹰架和防护网。我国政府事后展开检讨,研究是否在住宅施工与维修期间加强相关监管规定。
人力部指出,明年1月1日起缩短木制鹰架使用期限前,建筑业利益相关方将有充足时间做准备,调整方案和流程,并确保能获得必要的材料和资源。
届时,木制鹰架若因为技术限制等情况而超出使用期限,当局可视情况批准延长的申请。人力部鼓励承包商采用更耐用且不可燃的钢制、铝制或金属模块的鹰架系统。
针对鹰架防护网是否引入防火性能要求,当局研议后才会公布更多细节。鹰架承包商、防护网制造商和其他相关方,或有义务满足这项要求。
全国职工总会助理秘书长杨益财对人力部这项举措表示支持。他在脸书贴文说,木材可能因老化、干燥和长期暴露在户外而逐渐易燃。缩短使用期限可降低工地留存高可燃性鹰架的可能性,也让承包商能及时汰换鹰架。“这是务实且重要的一步,有助于降低工地火患风险,更好地保护员工。”
鹰架承包商:可能增加工程成本
鹰架承包商Hwee Loon Scaffolding Construction的项目经理吕家亿受访时说,能理解当局缩短木制鹰架使用期限的缘由,但这无疑将增加工程成本。
他说,公司有三四成项目选用木制鹰架,一般是工期较短的油漆和小型翻新作业。由于木制鹰架限高15米(低于五层楼高),因此常见于私宅。业者倾向选用木制鹰架,是因为材料成本便宜约30%、搭建速度快,较轻软的木材也比较不会损坏现有建筑结构。
新加坡建筑商公会会长李家财告诉《联合早报》,业界意识到加强消防安全的重要,也理解人力部这番检讨的初衷,认为木制鹰架相关限制对建筑业影响尚在可控范围内。
至于阻燃防护网的要求,李家财说,建筑业需要充足的过渡时间。工地大量使用防护网,承包商要有时间更换现有库存,并调整采购安排。
陈诗龙:发展绝不能以牺牲员工安全为代价
今年的环境、卫生与安全生产大会主题是“提高安全标准”。主办方颁发12个奖项,表彰在创新或环境、卫生与安全方面表现卓越的公司,以及优秀主管。
陈诗龙说,本地工作场所安全与卫生方面显著向好。数据显示,新加坡每10万名雇员的工伤死亡率为0.96,是不包括冠病疫情期间的最低点。其中,建筑业的死亡和重伤率,从前年的每10万名雇员中有31人,下降至去年的26人。
然而,近来发生一系列致命工伤意外,显示各方仍需努力保障安全。政府6月26日起收紧执法措施,包括将工作场所安全违规行为的首次罚款额从2000元提高至3000元,并启动自愿“停工安全检讨”。
陈诗龙说,随着樟宜机场第五搭客大厦和滨海湾金沙扩建等重大工程的推进,建筑活动将持续增长,风险也会加大。“我们的发展绝不能以牺牲员工安全为代价。”
他呼吁建筑业专注四大支柱,通过改善设计以减少上游风险、采用创新与技术、肩负共同责任、优化现有框架,朝着下阶段迈进。
BBR Construction Systems有限公司获颁承包商环境、卫生与安全金奖。主管安全工作的高级总经理何维达说,公司有50多名员工,员工一般在多个分包而来的建筑工程轮转。管理层定期到工地巡查,与员工直接沟通,也通过线上培训和互动游戏培养安全意识。
“这个奖项是对我们的努力、技术应用和创新方案的认可。我们会持续进步,因为一旦懈怠,安全标准就会下滑。”
