我国人口老龄化趋势持续，65岁及以上居民占比超过四分之一的规划区，从2020年的一个，增至去年的五个；与此同时，新市镇登加取代榜鹅，成为我国5岁以下婴幼儿比率最高的区，占区内人口逾一成。
《联合早报》对比2020年全国人口普查，以及日前公布的2025年综合住户调查数据后发现，65岁及以上居民占比超过25％的五个规划区（planning area），分别是欧南、宏茂桥、红山、裕廊东和梧槽。
我国已迈入超老龄化社会，预计到了2030年，65岁及以上居民将占总人口约四分之一。以上五个规划区已达到这一比率，反映这些地区的人口老龄化程度走在全国前头。
其中，欧南连续两次调查都是全国乐龄人口占比最高的规划区；其余四个规划区则是在过去五年间，乐龄人口占比跨过四分之一的门槛。
规划区是市区重建局划定的发展和统计单位，全国共分55个规划区，用于土地规划、基础设施建设和人口统计，与市镇或选区范围未必一致。
欧南规划区涵盖牛车水等四个区，共有1万6940名居民，其中4900多人是65岁及以上居民，占比从2020年的25.5％，升至去年的29％，远高于全国18.8％的平均水平。
欧南也是较多低收入家庭聚居的地区，约57％的住户每月市场收入低于5000元。
其他老龄化程度较高的规划区，如红山、宏茂桥和加冷，有超过三成家庭月收入低于5000元。市场收入是指家庭在扣除政府补助和缴税前的收入，包括工资、投资回报、租金等就业和非就业收入。
勿洛有逾6万年长者
不过，若按65岁及以上人口总数计算，勿洛仍居全国之首，去年共有6万4930名65岁及以上居民，是我国唯一年长者人数突破6万的规划区。紧随其后的依序是淡滨尼、后港、裕廊西和宏茂桥。
因应东部人口结构变化，政府近年持续扩充当地的医疗设施。勿洛北的东区综合医院园区预计2029年起分阶段启用，届时将提供约1000张急症病床，以及400张社区医院病床。
根据综合住户调查，全国420万名居民中，52％住在九个人口最密集的规划区。淡滨尼以29万零90人，取代勿洛成为全国人口最多的规划区；淡滨尼65岁及以上居民有5万3990人，占18.6％。
六规划区5岁以下婴幼儿占比逾5％
人口结构最年轻的则是新市镇登加，约有2万3000名居民，65岁及以上者仅占7.4％，是全国最低；5岁以下儿童则有2500人，占10.9％，也是全国唯一占比超过一成的规划区。
榜鹅的人口同样较年轻，65岁及以上居民仅占约一成，五岁以下儿童则占5.8％。
登加是继榜鹅后，我国20年来首次推出的新市镇，可建造约4万2000个住宅单位，包括3万个组屋单位。截至去年底，登加14个组屋项目的超过1万4000个单位已落成。
为满足区内年轻家庭的需要，登加已有八所幼儿园投入运营，接下来还会再开办多六所。
除了登加和榜鹅，樟宜、新加坡河（涵盖驳船码头、克拉码头和罗拔申码头一带）、三巴旺和淡滨尼的5岁以下儿童占比也超过5％。
学者：人口结构不同 设施需求也不同
受访学者认为，这些人口数据可作为政府规划市镇发展的参考，因为不同年龄结构的地区，对公共设施的需求并不一样。
新加坡政策研究所社会研究室兼任首席研究员陈恩赐博士说，政府规划市镇时，一向会依据人口规模和年龄结构配置公共设施，目标是让居民基本上可在区内满足生活所需。
例如，年轻家庭较多的新市镇，需要更多托儿所和学校；人口老化较明显的地区，则更需要医疗服务、活跃乐龄中心，以及方便长者使用的交通和步行设施。
不过，他提醒，一个市镇的人口结构不会一成不变。随着居民年龄增长，年轻市镇日后也会逐渐老化，因此规划时必须预留空间，应付未来需求。
南洋理工大学拉惹勒南国际研究学院社会凝聚力研究主任梁振雄博士则指出，各规划区的人口结构，与组屋屋龄有密切关系，因此成熟组屋区聚居较多年长居民，并不令人意外。
他指出，若没有选择性整体重建计划（SERS）及其他重新发展项目吸引年轻家庭迁入，大巴窑、女皇镇等成熟市镇的老龄化程度可能更高。
不过，这类项目的作用毕竟有限，他认为政府可考虑通过其他房屋政策，例如提供津贴鼓励年轻家庭购买较老旧、价格较可负担的组屋，让不同地区的人口年龄分布更均衡。
梁振雄指出，城市规划最大的挑战，是如何在有限空间内兼顾年轻家庭和乐龄居民的需要。增设学前教育设施，可能会压缩年长者的活动空间；反过来，增添乐龄设施，也会减少其他用途的空间。
他说，政府近年兴建勿洛心动大厦、淡滨尼天地等综合社区设施，便是希望把不同年龄层的居民汇聚在同一空间。不过，这类综合设施人流多、环境比较拥挤，未必能同时照顾所有人的需要。
