投资者与国家间的争端日益增加,现有解决机制也面对种种挑战。新加坡将争取成为多边投资法庭的所在地,希望通过这个新的国际法庭,让投资争端的裁决更一致、更可预期,也更具公信力,同时保留弹性,照顾不同国家的需要。
律政部长唐振辉星期二(8月25日)在联合国国际贸易法委员会学院(UNCITRAL Academy)研讨会上宣布我国的申办计划。
他说,我国具备设立多边投资法庭(Multilateral Investment Tribunal,简称MIT)的有利条件,不仅是中立稳定、以法治为基础的司法管辖区,也拥有成熟的争议解决生态体系和广泛的国际联系,可为来自发达和发展中经济体的国家及投资者提供服务。
根据计划,新加坡政府将以兴建一座专用法庭大楼作为申办方案的核心,大楼将配备完整的庭审设施,并设有登记处及其他辅助设施。
为降低各国参与法庭程序的门槛,新加坡也会为一项基金提供资金,协助发展中国家和最不发达国家参与,并承担翻译、誊写等必要服务费用。申办方案的更多细节将在稍后公布。
随着全球挑战日益复杂,各国对可能影响投资的政策领域加强监管,导致“投资者与国家间争端解决机制”(Investor-State Dispute Settlement,简称ISDS)处理的案件随之增加。
截至2025年12月31日,联合国贸易和发展会议(UNCTAD)记录的条约型ISDS案件多达1463起。这一增长也促使各界进一步讨论,这套机制应如何发展和改革。
针对ISDS案件明显增加,唐振辉说,建立一个值得信赖的投资争端解决机制的需求,从未像现在这样迫切。
自1987年以来,条约型ISDS案件中,超过一半是在过去10年提出。然而,现有机制面对裁决不一致、可能产生“监管寒蝉效应”,以及仲裁员独立性和公正性等质疑。
“正当这套机制最被需要之际,它的正当性却正受到考验。”这也正是UNCITRAL工作小组自2017年以来推动改革的原因。
他指出,一个设计完善的多边投资法庭可以发挥作用,新加坡希望通过争取法庭落户,为建立一个可信、具可及性,且符合实际需要的国际争端解决机构作出贡献。
律政部国大设国际争议解决中心
唐振辉也宣布,律政部与新加坡国立大学将设立仲裁与国际争议解决中心(Centre for Arbitration and International Dispute Resolution,CAIDR)。
中心由国大法学院国际仲裁专家布雷库拉基斯(Stavros Brekoulakis)教授领导,汇集世界各地的学者、仲裁员、法律从业者和政策制定者,通过独立研究、国际交流及高等专业教育,推动国际仲裁和其他国际争议解决方式的发展。
研究将聚焦透明度与问责、职业道德与专业治理,以及投资者与国家间争端解决等塑造下一代国际仲裁的课题,也探讨新加坡和亚细安如何推动国际仲裁法律与实践的发展。
中心也将推出国际仲裁高级研究项目,面向已有丰富国际仲裁经验、希望进一步深化专业知识的从业者。课程将严格筛选学员,规模精简,兼顾理论与实践,内容包括复杂程序管理、策略和程序判断等,让学员向各地资深仲裁员、法律学者等学习。
唐振辉说,国际争议解决体系正面对地缘政治紧张、经济力量转移、监管制度日益复杂及人工智能快速发展等变化,新中心将通过前瞻性研究和创新思维,推动这个体系不断发展,以应对未来需要。
UNCITRAL Academy由律政部与UNCITRAL于2019年联合成立,今年研讨会适逢UNCITRAL成立60周年及“新加坡法治200年”(SGLaw200)两个重要里程碑,吸引500名海内外法律从业者出席。
