美国总统特朗普今年1月上任后,对伊朗极限施压,再次全面制裁伊朗。特朗普3月主动致信伊朗最高领袖哈梅内伊要求进行谈判,但也警告,如果谈判未能达成协议,可能采取军事行动。

美方一开始就表明,任何核协议中,伊朗都必须停止并消除铀浓缩活动。不过,伊朗态度强硬,伊朗总统佩泽希齐扬4月9日出席国家核技术日活动时强调,伊朗只在有尊严和有必要保证的情况下与美国谈判。

在美伊4月12日的第一轮谈判后,伊朗最高领袖哈梅内伊15日警告,尽管谈判初期进展顺利,但仍可能毫无成果,并指伊朗已经划定“红线”。这不容谈判的红线包括了伊朗的铀浓缩活动、伊朗的军事能力和伊朗对区域的影响力。