(东京彭博电)66岁的社区福利员尾形昌宏工作的社区中心,距离家门仅250公尺,但他却须驾车绕路行走两公里才能到达。这是因为在2024年1月发生的能登半岛7.6级地震,将连接两处的桥梁结构损毁了,还须好几年才能修复。
已在这里住了60年的尾形昌宏,从没想过这座建于1960年的桥梁有一天会塌陷。他抱怨道,如今要绕的远路没有交通灯,路况也不理想。
能登半岛地震发生后,灾区至今已清除了超过四万座倒塌的建筑,但仍有不少被震歪的电线杆和塌陷的路面沉洞。日本首相高市早苗去年12月到访后在社媒X发文称,地震造成的破坏“凸显重建和修复的工作才刚刚开始”。
珠州市灾后重建进度缓慢,反映出地震和天灾频繁的日本在维持基础设施方面的重大挑战,资金和人力极缺,尤其让地方社区要将严重损毁的设施重建以维持基本运作困难重重。
金泽大学地理学系副教授青木达人受访时说:“全日本各地如今都逃不过人口流失、老化和税收减少的趋势。”
国土交通部数据显示,截至2024财年的两年里,全日本共出现2万2000个沉洞,当中许多都是输水管老旧冲蚀土地而形成,官方须在五年内修复总长约243公里的输水管。另外,在2019年至2023年之间被鉴定须强化结构的桥梁,截至去年8月仍有2万2000多座未进行。
高市政府在最新经济配套中拨出近3万亿日元(约250亿新元)来更新基础设施及预防灾难风险,并在下财年追加额外5.4万亿日元,但这仍少过官方2018年所估计须在未来30年拨出的195万亿日元资金。
官方数据也显示,地方政府的土木工程人员在截至2024年的20年里减少了13%,将近一半的市政府如今的技术人员不多于五人,许多也缺乏统一的数据库记录水电煤气管线的位置,拖延灾后修复工作。
珠州市政府税收过去25年来跌了43%,在截至2020年的15年里,劳动人口少了30%,远高于全国的10%。能登地震后,当地人口减少了11%,截至去年11月仅略多于1万人,是日本最小的城镇之一。此外,珠州市还面对地点偏远及与外部交通衔接不便的挑战。
专家指,珠州市的困境凸显了日本面临的更深层问题:分散在全国各地的小型市镇究竟能维持多少基础设施。
青木达人认为,日本须进行长远计划,让乡区的基础设施更加集中,并鼓励居民搬迁到人口较集中的地区,而不是在灾难发生后才迫使他们搬迁。
