十年前，英国人投票支持脱欧，希望重新掌握国家的未来。
十年后，英国迎来了第七位首相。
2026年7月20日，工党新党魁安迪·伯纳姆（Andy Burnham）正式入主唐宁街10号，接替因党内压力辞职的基尔·斯塔默（Keir Starmer）。从卡梅伦、特雷莎·梅、约翰逊、特拉斯、苏纳克，到斯塔默，再到如今的伯纳姆，英国几乎每隔一两年便更换一位首相。
然而，无论谁上台，英国经济增长依旧疲弱，公共服务压力持续加剧，民众对政治的不满也不断累积。
为什么英国首相越换越快？伯纳姆能否打破这个循环？
点击本期《世界大解说》，带你看懂英国十年七位首相背后的政治困局，以及这个曾经最稳定的西方民主国家，为何陷入持续动荡。
视频内容
00:00 十年换七位首相，英国怎么了？
01:32 “北方之王”伯纳姆是谁？
04:35 为什么斯塔默这么快下台？
07:07 为什么首相越换越快？
10:25 伯纳姆能打破循环吗？
2024年，斯塔默带领工党赢得全国大选，但执政不到两年就迅速失去民意支持。伦敦大学玛丽皇后学院政治学教授蒂姆·贝尔（Tim Bale）向《世界大解说》分析，工党在竞选期间为了争取选票，承诺不会大幅加税，也主动排除了不少政策选项，执政后才发现财政状况远比预期困难，施政空间十分有限。
政府不仅难以兑现改善公共服务、推动经济增长等承诺，还不得不提高雇主税负，引发企业和选民反弹。再加上接受富豪馈赠等争议，原本希望塑造”改革者”形象的斯塔默，很快失去了公众信任。
贝尔预计，新上任的伯纳姆或许会展现不同的领导风格，在地方治理、移民议题以及对外关系上采取不同做法，但英国面对的财政赤字、经济增长乏力、医疗体系积压以及非法移民等难题，并不会因为换了一位首相就迎刃而解。
相比政策本身，贝尔更担心的是英国政治文化正在改变。他说，如今执政党议员对党魁的耐心，远不如过去。只要首相出现重大失误，或支持率持续下滑，党内便很快开始寻找接班人。
这与几十年前形成鲜明对比。上世纪80年代初，撒切尔夫人执政初期同样一度极不受欢迎，但保守党仍选择让她继续执政，她随后赢得1983年和1987年两次大选。贝尔认为，今天的英国政治，越来越难给予领导人这样的时间。
伦敦国王学院经济学与公共政策教授乔纳森·波茨（Jonathan Portes）则指出，英国经济困境早在2008年国际金融危机之后便已经出现。随后十多年的财政紧缩削弱了公共投资，而脱欧进一步增加对欧盟的贸易成本，打击企业投资信心。
与此同时，持续不断的政治动荡，让历届政府疲于应付眼前危机，无暇推动真正需要长期坚持的经济改革。
波茨也告诉《世界大解说》，英国并不是欧洲唯一面对低增长挑战的国家。法国、德国等主要经济体同样面临人口老化、生产率放缓和财政压力等问题，只是英国因为脱欧以及近年来的政治动荡，使这些矛盾更加集中地暴露出来。
伯纳姆主张推动英国重新工业化，带动地方经济复苏。对此，波茨持较为谨慎的态度。
他认为，如果重新工业化意味着回到钢铁、煤矿和传统制造业时代，几乎没有现实可能。英国真正具有竞争力的，仍是金融、法律、高等教育、创意产业以及先进制造等高附加价值产业。伯纳姆执掌大曼彻斯特期间的经济发展，也是依靠这些现代产业，而不是过去的工业模式。
波茨进一步解释，英国真正缺少的，不只是新的领导人，而是一段能够持续推动长期改革的稳定执政期。只有政府坚持长期政策，企业才愿意投资，经济增长才有机会恢复，公共服务改革也才能逐步见效。
十年前，英国希望通过脱欧寻找新方向；十年后它仍在不断更换首相。
伯纳姆能否打破这个循环，还有待时间检验。但两位学者都认为，英国今天面对的挑战，早已不是换一位首相那么简单。如何让政治重新回归稳定，让政府拥有兑现承诺、推动长期改革的时间，或许才是英国真正需要回答的问题。
