自2024年初以来，全球安全形势进一步趋向严峻。西方忌惮中俄联合由来已久。在欧美与中国关系持续紧张之际，俄罗斯总统普京于5月16日到访中国，发表罕见的长篇联合宣言，表达广泛合作和重塑世界秩序的决心。此宣言被西方舆论评论为两国已事实结成“钢铁同盟”，或曰“非神圣同盟”（unholy alliance）。

欧洲困境：制衡，还是搭便车

中俄结盟是西方在战略上的严重挫折。国际关系日益阵营化，加剧人们对爆发新的世界大战和核战争的担忧。但与旧冷战不同的是，由于欧美在战略重心的研判上分歧严重，欧洲对美国安全承诺的可信度充满疑虑；特朗普重返白宫的前景进一步放大这种疑虑。欧美关系有可能发生重大裂变的前景，迫使欧洲不得不在未来双边安全关系上做出抉择——究竟是制衡，还是搭便车？

二战结束前夕，美国总统罗斯福对战后世界的构想，是在美苏合作基础上构建“一个世界”，兵燹之余的欧洲在美国战略视野中已无足轻重。相反，美国还要通过推动非殖民化，终结欧洲列强主导的帝国主义时代，缔造“美利坚治下的和平”（Pax Americana）。