在霍尔木兹海峡航运受阻、全球石油供应链告急之际,印度尼西亚总统普拉博沃到访莫斯科与俄罗斯总统普京会面,双方同意加强经济和能源领域合作,但并未如外界预期宣布任何具体能源订单。
普拉博沃星期一(4月13日)与普京举行长达五小时的会谈。他在向媒体开放的环节中告诉普京,印尼认为俄罗斯在当前充满不确定性的地缘政治局势中“扮演非常积极的角色”。
“我们认为非常有必要就如何应付形势咨询俄罗斯。如果条件允许,我们应继续加强合作,尤其是经济和能源领域。”
这是普拉博沃2024年10月上任以来第三次访俄,前两次是去年6月和12月。在全球能源供应受美伊冲突及霍尔木兹海峡封锁影响而极度吃紧之际,普拉博沃前往全球第三大产油国俄罗斯,被外界解读为为印尼的石油供应寻找出路。
不过,会后双方并未宣布任何订单。
普京在谈话中肯定了普拉博沃此行的重要性,并指出两国经贸去年增长12.5%,未来可在能源、太空、农业、工业及制药业等领域全面对接。普拉博沃则表示将亲自监督两国财务关系的推进,确保部分领域的合作能够提速。
普拉博沃结束访俄行程后,星期二(14日)续程巴黎会晤法国总统马克龙。印尼内阁秘书泰迪在一份声明中说,双方将探讨加强战略合作,印尼也将借此契机传达其对全球动态的战略观点。
美印建立重要防务合作伙伴关系
在普拉博沃穿梭于俄欧的同时,印尼国防部长夏弗里星期一在五角大楼与美国战争部长赫格塞斯会面,双方宣布建立重要防务合作伙伴关系。双方将共同研发新型国防科技,并加强特种部队联合训练。
联合声明称,这一关系反映了“印尼在促进区域稳定方面的重要角色,也凸显双边防务关系的实力和潜力”。
然而,声明并未提及备受争议的“允许美国军机飞越印尼领空”提案。此前有报道指印尼正与美国讨论这项提案。
路透社引述印尼知情人士报道,印尼外交部4月初曾致函国防部,指出这项提案可能使雅加达卷入南中国海争端,吁请延后与华盛顿达成最终协议。
目前尚不清楚夏弗里和赫格塞斯是否谈及此事。美国一名匿名官员告诉路透社,声明没有提到飞越权问题,不代表私下没有谈到。
印尼国防部对此回应称,当局正仔细审议美方提案,将在确保国家主权和利益的前提下进行修改。
学者:印尼能源困境短期内难有“好选项”
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员、印尼研究项目主任刘敏丽接受《联合早报》访问时指出,目前仍无迹象显示俄罗斯已向印尼作出哪些具体承诺。
刘敏丽分析,即便俄罗斯供油,印尼政府也将面临财政挑战。“印尼政府不得不考虑削减燃油补贴或缩减其他开支,以免触及财政赤字的法定上限。开拓能源替代选项需要时间,因此在应对全球能源危机上,印尼短期内的好选项并不多。”
普拉博沃近期频密出访日本、韩国、俄罗斯和法国,再次显示他有意让印尼扮演更重要的中等大国角色。不过刘敏丽认为,由于国内形势日益严峻且出访未取得显著突破,普拉博沃恐难向国内交代。
至于美印防务关系,刘敏丽说,允许美国军机飞越印尼领空的提案如果成真,不仅会影响印尼与东南亚邻国的关系,若这些军机的飞行任务牵涉中东战事,乃至未来可能的战事,问题将更棘手。
