陈刚:金砖扩容后中国外交重点转向全球南方

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习近平(左二)今年到目前为止只对外出访两次,这次南非之行是继3月对俄罗斯国事访问后的第二次出访,凸显了当下中国外交已把“全球南方”放在首要位置。(路透社)
习近平(左二)今年到目前为止只对外出访两次,这次南非之行是继3月对俄罗斯国事访问后的第二次出访,凸显了当下中国外交已把“全球南方”放在首要位置。(路透社)

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中国外交正面临新的调整,将进一步提升“全球南方”的重要性,甚至可能放在首要位置。与此相配合的是,中国的对外贸易及投资重点也有可能转向南方世界。

近期中国国家主席习近平赴南非出席金砖国家峰会,会议期间金砖组织进行大规模扩容,阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋这六个“全球南方”(Global South)的重要国家得以加入。习近平今年到目前为止只对外出访两次,这次南非之行是继3月对俄罗斯国事访问后的第二次出访,凸显了当下中国外交已把“全球南方”放在首要位置。

事实上,中华人民共和国外交一直高度重视和发展中国家之间的关系。在冷战时期,毛泽东提出著名的“三个世界”思想,把当时的世界划分为三大类,超级大国美国和苏联是第一世界,已经工业化的区域如日本、欧洲、澳大利亚和加拿大是第二世界,广大亚、非、拉发展中国家包括中国是第三世界。今年人们谈及的“全球南方”和第三世界概念高度重合,即便沙特阿拉伯和阿联酋等国已经跃升为高收入国家,国际社会仍普遍把这些新兴经济体和老牌工业化国家相区别,归为“全球南方”的一部分。中国虽然已经成为世界第二大经济体,但也仍然把自己定位为发展中国家,属于“全球南方”。这些“全球南方”国家在国际治理问题上往往具有一些相似的观点,如强调扶贫、基础设施建设、技术转让和援助等。因此“全球南方”如今不仅仅是一个经济概念,更多涉及国家的政治身份认同。

中国的第三世界外交在毛泽东时代,基于三个世界的理念,中国外交将重点放在第三世界。当时中国和美苏两个超级大国的关系都不好,而由于意识形态和社会制度的差异,中国和其他西方发达国家之间的关系也难有大的发展。所以当时中国把外交布局重点放在亚、非、拉等第三世界国家,通过大量援助支持这些国家的发展,同时也提升自身的国际地位。1971年中华人民共和国在众多发展中国家的支持下,取得联合国代表权席位,被视为是中国第三世界外交的一大成就。

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